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粮食财政补贴政策对国家粮食安全效果分析 　　摘要：采用灰色关联度分析法对新时期我国粮食财政补贴政策保障国家粮食安全的效果进行评价。发现生产性专项财政补贴政策在保障国家粮食安全方面的效果比综合性收入财政补贴政策显著，尤其是农机具购置补贴政策在提高粮食产量、保障粮食自给率方面的效果最佳。但是，现行的粮食财政补贴政策对粮食安全保障的实际作用程度并不太理想，没有完全达到政策的预期效果。因此必须通过强化粮食主产区专项补贴、提高耕地占补质量平衡、丰富粮食补贴形式等措施综合提升财政补贴政策对保障国家粮食安全的制度绩效。 　　关键词：财政补贴政策；国家粮食安全；灰色关联度分析法 　　中图分类号：F812.8 文献标识码：A 　　文章编号：1005-913X（2015）11-0110-02 　　我国从20世纪50年代开始对粮食生产实行财政补贴政策，这种财政补贴政策是以价格支持为主的间接性财政补贴。截止到目前，我国实行粮食直接财政补贴政策已有13年，随着我国新型城镇化、农地产权制度改革和城乡建设用地制度并轨等方案的不断实施，耕地面积特别是粮食种植面积受到影响，农村粮食生产规模、结构发生了一定的变化。在新的大背景下，粮食财政补贴政策对粮食安全保障的效果是否能有效达到政策的预期效果值得探讨。 　　一、保障国家粮食安全的指标体系与粮食财政补贴基本范畴 　　（一）国家粮食安全指标体系构建