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精准扶贫：现状、问题与路径选择 　　摘 要：精准扶贫是新形势下政府扶贫的新举措，旨在采取差别化的扶贫政策，整合扶贫资源，创新扶贫思路，对贫困人口精准识别、精准帮扶、精准管理。然而，目前扶贫存在很多困境：政府主导扶贫模式，扶贫目标偏离与转换；扶贫项目开发整合力量不足，扶贫政策过于僵化；扶贫资金渠道来源单一，社会参与不足。因此，基于增权理论的视角，探索农村精准扶贫路径选择。 　　关键词：精准扶贫；路径；增权 　　中图分类号：C913.7 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）03-0003-02 　　引言 　　贫困一直是中国主要社会问题。扶贫目标偏移、政府主导扶贫工作、社会参与不足、扶贫考核机制欠缺等问题严重制约扶贫的效果。精准扶贫是政府应对扶贫新形势的新举措，旨在结合贫困特区的特殊情况，建立精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核的扶贫模式。当前，我国扶贫特征由绝对贫困转变为相对性贫困[1]，贫困的区域性特征明显，主要分布在革命老区、西部少数民族地区、边疆地区等地方[2]。集中连片特困特区成为新一轮扶贫的主战场，扶贫模式转变为以点为主、点面结合的方式。黄冈地处湖北省东部、大别山南麓，是著名的革命老区。2014年国家贫困县名单中，黄冈11个县市区有5个位列其中。革命老区为中国革命的胜利做出了巨大的贡献，党中央、国务院一直十分重视大别山革命老区的发展。2