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西部生态脆弱区发展循环经济及面临的问题研究 　　内容提要：西部是我国生态最脆弱的地区，循环经济的发展存在着发展阶段落后、资源依赖性强、产业链和创造链短、融资渠道单一、技术落后、法律体系不健全等问题。针对这些问题，文章提出西部必须抓住“一带一路”发展机遇，增强合作、促进跨越式发展；发展高新循环产业园，探寻“互联网+”发展模式；鼓励合作创新，推进技术进步；搭建人才发展平台，培养、引进和留住高层次人才；壮大龙头企业、产业链和产业园，培养品牌优势；灵活运用各项融资方式，激发投资热情；制定地方政策，保障法律约束力。文章以西部生态脆弱区为背景，探寻循环经济发展的问题和对策，对西部经济转型升级具有重要的意义。 　　关键词：西部生态脆弱区；循环经济；转型升级 　　中图分类号：F127 　　文献标识码：A 　　文章编号：1003-4161（2015）05-0017-04 　　中国幅员辽阔，生态脆弱，主要体现在生态脆弱面积广和脆弱种类复杂。西部是我国环境监管的盲区，也是生态脆弱的高发区，而且通常伴随着经济落后、人民生活水平低下。面对日益增加的人口负担、资源约束以及环境压力，如何促进西部生态脆弱区的发展是人们关注的重点，也是实现全面小康的必然要求。开展循环经济建设，能使经济生产方式由资源粗放型向节约型转变，经济增长方式由生态破坏型向友好型转变。如何在西部生态脆弱区构建起循环经济发展框架，做到经济与生态共同发展，对我国经济社会具有重大的理论意义和现实意义。 　　一、循环经济是西部生态脆弱区实现可持续发展的必然选择 　　生态脆弱区是指地处两种或以上不同类型的生态系统交界区生态环境较为脆弱的地区，具有对气候变化反映强烈、易受周围环境影响、边缘效应明显等特点。西部地处我国内陆，地势复杂多变，是生态最为脆弱的地区，尤其是在西部大开发后，经济快速发展，对生态环境的破坏加剧。转变西部生态脆弱区的发展模式，探寻经济、生态双赢的循环经济是西部发展的重点。 　　根据西部地区生态脆弱的表现形式不同，可以分为西南生态脆弱区、西北生态脆弱区、青藏生态脆弱区。西南生态脆弱区主要包括滇、川、渝、黔和桂，地貌以山地和石漠化为主。具体表现为：土层薄，植被存活率低；雨量大，融水侵蚀厉害；山地多，水热条件不均衡。西北生态脆弱区主要包括新、甘、宁、陕和内蒙古，主要特征为干旱和沙漠化。具体表现为：降水少，水资源短缺；风沙频繁活动，土壤沙化；土壤贫瘠，植被覆盖率低。青藏生态脆弱区主要指青海和西藏，是高寒复合侵蚀地区。具体表现为：海拔高，气候冷，植被稀疏，土壤具有各种侵蚀现象，是生态环境最恶劣的地方。随着人类发展，西部地区生态进一步恶化，植被减少、水土流失、环境污染等生态问题频发。 　　循环经济是西部生态脆弱区发展经济的必然选择。西部自然资源丰富，拥有丰富的生物和矿产能源，大力发展循环经济，能保护自然资源，提高使用效率，减少社会生产、生活活动对自然资源的浪费。西部生态脆弱，大力发展循环经济，给西部生态缓冲和恢复的机会，减少对环境的污染和破坏，维持生态平衡，进而改善人民的生活水平。西部经济落后，大力发展循环经济，能增加西部企业的竞争力，转变西部经济增长方式，是污染少、效益好、科技新的新型发展道路，有利于西部经济发展。循环经济有利于资源保护、生态修复和经济发展，促进了社会和谐和经济转型升级，尤其是对生态问题突出的西部具有重要的理论意义和现实意义。 　　二、西部生态脆弱区发展循环经济的现状 　　西部生态在我国生态系统中占据着重要作用，它不仅是我国森林水系之源，生态能源的储地，生物资源的宝库，也是我国的气候生态屏障。但是，西部生态具有以下脆弱性：生态系统普遍脆弱，生态保护能力较低，局部环境虽有改善，但总体生态仍在恶化，正面临着一系列严重的生态环境污染、自然生态恶化、生态功能退化等方面的问题。西部生态脆弱地区的生态恶化导致了经济落后，而经济落后又进一步影响生态，两者相互强化，形成恶性循环。因此，要想生态脆弱地区经济持续健康地发展，人民生活水平普遍提高，社会井然有序，就必须发展循环经济，走可持续绿色发展的道路。 　　1.西南生态脆弱区发展循环经济的现状。西南是西部最早开始探寻循环经济发展的地区，拥有2个国家级首批循环经济试点城市，在十多年的探索和发展下，取得了不少成果。目前，西南地区通过审核的国家级循环经济试点单位有15家，其中四川6家、贵州5家、广西和云南各2家。这些循环经济示范企业在探寻循环经济发展过程中积累了丰富的资金、技术和人才资源，并凭借这些优势推动了整个西南地区循环体系的建立，提高了原材料的使用效率，“三废”的减量排放效果明显，降低了经济发展对生态环境的破坏力，并带动了一大批循环工业产业园区的发展。2015年，贵州红果经济开发区和广西东盟经济技术开发区，成为我