普遍定期审议工作组报告-阿塞拜疆.docVIP

联 合 国 A/HRC/24/13 大 会 Distr.: General 5 July 2013 Chinese Original: English 人权理事会 第二十四届会议 议程项目6 普遍定期审议 普遍定期审议工作组报告* 阿塞拜疆 目录 段次 页次 导言 ………….. 1-4 3 一. 审议情况纪要……………. 5-108 3 A. 受审议国的陈述…… 5-12 3 B. 互动对话与受审议国的回应……. 13-108 5 二. 结论和/或建议……….. 109-111 14 Annex Composition of the delegation…….. 24  导言 1. 根据人权理事会2007年6月18日第5/1号决议设立的普遍定期审议工作组于2013年4月22日至5月3日召开了第十六届会议。2013年4月30日举行的第14次会议对阿塞拜疆进行了审议。阿塞拜疆代表团由阿塞拜疆共和国外交部副部长Khalaf Khalafov任团长。工作组在2013年5月2日举行的第17次会议上通过了这份关于阿塞拜疆的报告。 2. 为便于开展对阿塞拜疆的审议工作，人权理事会于2013年1月14日选举利比亚、马尔代夫和秘鲁组成报告员小组(三国小组)。 3. 根据第5/1号决议附件第15段和第16/21号决议附件第5段印发了下列文件，用于对阿塞拜疆的审议工作： (A/HRC/WG.6/16/ AZE/1)； (A/HRC/WG.6/16/AZE/2)； (A/HRC/WG.6/16/AZE/3)。 4. 亚美尼亚、爱尔兰、墨西哥、黑山、荷兰、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、大不列颠及北爱尔兰预先准备的问题单已由三国小组转交阿塞拜疆。这些问题可在普遍定期审议的外部网上查阅。 一. 审议情况纪要 A. 受审议国的陈述 5. 阿塞拜疆代表团团长表示，阿塞拜疆高度赞赏人权理事会和普遍定期审议对增进和保护人权及基本自由的贡献。他重申，阿塞拜疆抱着开放的态度，愿意与理事会及其机制全面合作。 6. 阿塞拜疆强调说，保障人权和自由是《阿塞拜疆宪法》宣布的国家最高目标。阿塞拜疆是基本国际人权条约的缔约国。根据《宪法》第148条，阿塞拜疆加入的国际条约构成阿塞拜疆法律制度的组成部分。第151条指出，在阿塞拜疆的规范性法令与阿塞拜疆加入的国际条约之间可能矛盾的情况下，应适用国际条约的规定。人权和自由在阿塞拜疆具有直接效力。在国际关系目前趋势的框架下，提供人权的增进和保护，依据的是国际法至高无上。就此，阿塞拜疆强调亚美尼亚共和国占领着包括纳戈尔诺－卡拉巴赫 区域和七个相邻地区在内的20%阿塞拜疆领土以及悬而未决的冲突状态。 代表团团长Khalafov先生指出，在关于冲突的声明中，所有的话都涉及到在整个阿塞拜疆领土上实现人权，但其领土完整受到亚美尼亚侵犯。他说，冲突迄今已造成严重后果，并成为在本国保护人权的主要障碍之一。 在武装侵略的过程中，亚美尼亚方面犯下严重违反国际人道主义法的行为，包括大量杀害和法外处决阿塞拜疆平民、人质和战俘，以及实施酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇。 阿塞拜疆指出，国家报告载有更详细的资料，说明亚美尼亚共和国种族清洗政策导致阿塞拜疆近一百万人民成为难民和国内流离失所者。Khalafov先生进一步指出，亚美尼亚的这种行为并不令人惊奇，是旨在破坏对阿塞拜疆的审议。 7. 阿塞拜疆正在并将继续与特别程序合作。阿塞拜疆一直接待特别程序任务负责人的来访。最近一次是人人有权享有可达到的最高水准身心健康问题特别报告员从2012年5月16日至23日的访问。阿塞拜疆还强调说，它已经向所有特别程序任务负责人发出长期邀请。 8. 阿塞拜疆提到2011年通过的关于提高人权保护实效的“国家行动方案”。它涵盖了对阿塞拜疆第一次普遍定期审议期间所提出建议中反映的问题。它还考虑了以下等方面问题：比如将人权和基本自由确定为起草法律的主要标准，从而加强规范性法律基础；改进国家机构的活动；关于人权的培训、研究和宣传措施；以及与人权领域国际组织的合作。 9. 阿塞拜疆表示，它已在2011年加入“开放政府伙伴关系”，以提高透明度和促进开放政府的做法，交流积极的国际经验，并且为全球在该领域的努力做出贡献。它通过了关于促进政务公开的“2012-2015年国家行动计划”。 10. 阿塞拜疆指出，考虑到有必要增强国家机构活动的透明度，它成立了国家公民和社会创新服务局(阿桑)，以创新方法为公民提供优质服务；与公民通信时恪守道德和礼貌规范；处理公民的需求和查询，以改进国家机构所提供的服务；以及加快向电子服务过渡。在该局设立了一个专门的阿桑服务处，九个国家机关(司法部、内务部、税务部、国家物业委员会、