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基于利益相关者视角的高校教学质量综合评价体系构建 摘要：从利益相关者理论视角出发，高校教学质量综合评价体系可分为五个主体，他们在高校教学质量评价中，各有其不同的利益需求，因而也都有其局限性。遵循人本性、科学性、客观性和真实性、综合性原则，可构建包括组织管理者、评价主体、评价客体、评价目的、评价内容及标准（指标体系）和评价方法（方式手段）以及反馈系统等基本内容的评价系统。选择教师的人文关怀、知识传授和能力培养等三大评价指标体系，结合高校的办学理念、专业人才培养目标、课程教学目的及要求赋予不同模块指标具体的分值，运用德尔菲法、层次分析等方法，对教学质量进行评估，促进教学质量的提高。 　　关键词：利益相关者；教学质量；评价体系 　　中图分类号：G642 文献标志码：A 文章编号：1672?0539（2012）06?0101?04 　　21世纪以来，科学技术进入了高速发展期，知识经济时代的到来已是不争的事实。知识经济时代是以知识运营为经济增长方式、知识产业成为龙头产业、知识经济成为新的经济形态的时代。在以知识为重要载体的知识经济时代，高校教育在提高社会总体知识水平，为社会输送高素质人才，促进国家经济发展中具有举足轻重、不可替代的地位。而高校的教学质量又是高校教学的“生命”和“灵魂”，是高校得以生存和发展的根本保障。最新颁布的《2010-2020年国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出，全面提高高等教育质量成为一种迫切的要求。“纲要”中提到，“高等教育承担着培养高级专门人才、发展科学技术文化、促进社会主义现代化建设的重大任务，提高教学质量是高等教育发展的核心任务，是建设高等教育强国的基本要求。”因此，建立科学适用的高校教学质量综合评价体系，客观真实地反映高校教学水平，以此促进高校的教学改革和教学质量的提升，这已成为教育科学领域的研究焦点。本文将面向高等教育中利益相关者，对高校教学质量综合评价体系的架构进行探讨。 　　一、利益相关者及基于该视角的 　　高校教学质量评价主体 （一）利益相关者 　　1984年，弗里曼在《战略管理：利益相关者方法》一书中，明确提出了利益相关者管理理论。该理论认为，任何一个公司的发展都离不开各利益相关者的投入或参与，企业追求的是利益相关者的整体利益，而不仅仅是某些主体的利益 [1]。作为利益相关者，要具备三个条件。首先是影响力，即某一指定群体能否拥有影响组织决策的地位、能力和相应的手段；其次是合法性，即某一群体是否被道义和法律上赋予对组织拥有的所有权；最后是迫切性，即某一群体的要求能否立即引起组织管理层的关注。从影响力、合法性和迫切性三个特质的拥有程度将利益相关者进一步划分为三种类型：一是仅具有其中一种属性的称之为“潜在利益相关者”；二是同时具备其中两种属性的称为“预期型利益相关者”；三是同时具有三种属性的“权威利益相关者”。同时具备两种属性的任何一种预期型利益相关者，都可通过某种途径获得所缺乏的另一个属性而成为“权威型利益相关者” [2]。 　　（二）基于利益相关者视角的高校教学质量评价主体 　　在高校教学质量评价体系中，从利益相关者的视角出发，通常将评价方式分为五种：督导评价、学生评价、领导评价、同行评价以及自我评价，因而产生不同的评价主体。由于各利益相关者的利益要求不同，因此各主体的评价侧重点和出发点均有所差异。根据不同评价主体的利益相关性，从不同视角、不同侧重点以及评价主体与教学质量的相互影响三个方面出发，对各评价主体进行剖析。 　　1.学生评价 　　学生在教学过程中是最为重要的组成部分。学生作为课堂的直接参与者，是教学活动中最大的利益相关者。老师教学水平如何，高校教学质量如何，学生是最具发言权的。学生对老师的评价主要是基于老师教学能力水平以及老师道德水平的视角。但学生评价偏向个人色彩较浓，感性的了解多于理性的了解，容易从个人喜好出发进行评价，比较看重老师的个人魅力，而忽视了教学的质量高低，从而做出有悖事实的评价。 　　2.同行评价 　　它是一个教师教学能力真实的体现。同行的评价侧重于对教师教学内容的科学性、所授理论概念的准确把握以及科研能力等方面考察。这些都是对教师基本功及创新能力的综合评价。但同行之间既有合作关系，也有竞争关系，同行在对教师进行评价的时候，会有意无意地将被评价者的课堂讲授、科研成果等与自己进行比较，这种比较容易带有个人色彩，会在评价时有失偏颇。 　　3.领导评价 　　它侧重从教师的教学能力、工作态度以及对学生的责任心等方面进行考虑，通过横向对比对教师进行评价。其评价依据来源于教师的教学成果、学生的调查报告以及其他同行的评价。这种评价相对比较客观。但由于领导不是教学过程中最直接的参与者，其评价易于受领导对一个教师的定性评价和整体印象所影响。故其最终评价并不一定完全可靠。 　　4.督导评