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“后农业税时代”村级财务管理现状及对策 　　【摘要】我国全面取消农业税，是我国建设新农村的重大决策，对“三农”问题的解决也起到了关键性的作用。新农村的财务问题也当前群众所关心的焦点问题，也是新农村建设的重点与难点，只有从村级财务管理入手，才能调动农民积极建设新农村的主动性与积极性，才能从根本上维护好农民的切身利益，保障农村社会的稳定，促进农村经济的发展。村级财务管理是指对农村村民集体所有、管理和支配的各种资产所产生的费用、收支等财务的事项进行计划、监督、核算与控制。做好后农业税时代的村级财务管理的规范工作对我国构建社会主义和谐社会，维护农民利益，促进经济发展有着重大的意义。为此，本论文针对近年来农村集体经济不断的发展，对村级财务管理的现状进行分析，对如何进行村级财务管理制度化、科学化、规范化等进行了深入的探讨，且提出了对村级财务管理的模式与机制提出了对策。 　　【关键词】村级财务 财务管理 后农业税时代 应对措施 　　我国为加快建设社会主义新农村步伐，从2006年开始全面取消了农业税，这是我国农业政策调整期的重大变革的转型期，即我国由此步入了后农业税时代。新农业政策对农村基层建设及各级政府部门的改革产生了深刻的影响，也重新分配了各级政府与组织之间的利益。因此，后农业时代的村级财务管理成为当前新形势下重要研究的课题。 　　我国以农业为主的村级财务职能随着后农业税时代的进入而发生了变化，不少村级财务管理已陷入了困境，其原因十分的复杂，既有我国农业历史背景和体制原因，也有村级的原因。为进一步加快建设我国新型农村的管理，迫切需要解决后农业时代村级财政管理的问题，推进农村的综合改革，构建完善的体制，规范管理村级财政，控制村级债务，加大对乡村建设投入，以便建设社会主义新农村。 　　本论文以管理学、经济型、财政学为指导，采用理论结合实践的方法，系统地对后农业时代村级财务管理现状深入讨论，探究符合我国后农业税时代村级财务管理的策略。论文首先对后农业税时代的背景及内涵进行系统的阐述，借鉴国外先进的农业税政策经验，参考国内学者对我国后农业税政策的知识研究，深入介绍目前我国后农业税时代村级财务管理存在的问题及应完成的任务，详细分析导致其出现的原因，探究如何改善后农业税时代村级财务管理的现状，进而提出具有可操作性的对策。 　　一、后农业税时代概述 　　（一）农业税取消的意义 　　我国全面地取消农业税，说明了几千年来的“皇粮”到此画上了圆满的句号，更加体现了我国中央领导人长远目光、与时俱进的重大举措，对我国三分之二以土地为生的广大农民的关爱、对“三农问题”的关心，加快我国建设社会主义的步伐，发展农村经济、减轻农民负担、维护农村稳定。 　　农业税的取消是顺应和谐社会构建的需要，促进城市支持新农村建设的发展，有利于当地基层政府部门实现全面的转型，使其贯彻落实社会服务管理的职能，提供更多的农村基础公共服务，改善当地政府部门与村民之间的关系；农业税的取消，使得农民真正地从土地上解放，同时，精神上和经济上也得到了解放，使得农民真正享受到国家的优惠政策，其他相关农业税的不合理收费一律被禁止，农民真正获得了“零负担”，增加了农民的纯收入，保护了农民的切身利益；农业税的取消是我国建设全面小康社会的重要措施，是国家实施“三农”问题解决的核心，提高广大农民的农业收益，降低农业产品的生产成本，推动了广大农民的潜在购买力需求转化为现实消费的需求。同时，以前的农业税征管活动不但量大，而且成本高，广大农民与干部的矛盾恶化。此次的取消农业税有利于推动整个经济的持续发展。 　　（二）“后农业税时代”的特征 　　2006年开始我国全面取消了农业税，我国进入了后农业税的时代，千年来的农业税制度的取消，进一步减轻了农民的负担。后农业税时代的中国选择了一条新型的反哺体制的转化，以城市带动农村，以工业反哺农业，让传统单一渠道集资的村级财务走进了一个全面的可持续发展的和谐社会，使得村级集资财产向多元化发展，全面提升农民的生存质量和生活质量，使得农民真正做了自己的主人。 　　后农业税时代的农村是通过了国家的财政扶持和农村深化体制的改革，实现农村经济的快速健康地发展，由政府主导转型为社会参与的治理，由政府职能管理转向服务型管理，促进了城乡经济一体化发展的局面，加强了城乡间的互动性和开放性。 　　后农业税时代，标志着一个国家的经济治理体制发生了新变化，是对社会治理模式和资源分配的创新，如查尔斯?蒂利指出，一个国家的政权走向是通过政权向乡村的渗透，在农村扩大财务的来源以便维持军事和民政，但是农村为了维护自己的合法权益，而与侵入者和财政的榨取不断地斗争。如詹姆斯?斯科特[4]在《农民的道义经济学：东南亚的反叛与生存》中剖析出了小农社会中国家的税费政策对农村和农民的生活产生