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“精神病患者伤人”后的监管困局 　　2015年5月，一个“男子残忍殴打扫地男童”的视频在网上引发广泛关注，当地警方称，打人男子患有精神分裂症……长期以来，精神病患者伤人事件频发。我国法律规定，精神病人在不能辨认或控制自己行为时造成危害结果的，不负刑事责任。当前，精神病人的管控是一个社会难题。业内人士呼吁精神卫生法要细化执行，同时建议各部门建立联动机制，获得全社会的支持，悲剧才不再重演。老洛 　　精神病人伤人事件频发 　　2015年5月7日上午，在互联网上，特别是在手机微博、微信上，一个“男子残忍殴打扫地男童”的视频引发人们广泛关注，画面显示时间为5月4日。视频中，在陕西省延安市洛川县中心街，一个小孩正在街边扫地，突然一男子冲上来，重重一脚踢倒小孩，随后狠狠踩踏孩子头部、面部，还用扫帚猛打孩子……整个画面的残忍程度让人不忍目睹。 　　该视频被网友们大量转发、评论，相关新闻和话题讨论迅速占据多个社交平台的热门榜。有网友直呼：“精神病人没人看管吗？那些路人也是无情，敢情不是自己的孩子，最起码该大声喊人。”也有网友表示，精神病人施暴就像“不定时炸弹”，建议上街强制，一定要有监护人陪伴。 　　当天下午，洛川警方称，被打孩子颅骨骨折，身体多处软组织损伤，无生命危险。嫌疑人王某已被警方控制，疑为精神病患者。警方称，当天王某殴打男童之前，还殴打了两名妇女，导致一人骨折住院。王某的父亲称，儿子患有精神分裂症已有十几年，每年都带其去各大医院检查，但回家后病情很快复发，目前正在西安作精神鉴定。受伤孩子的亲人称，等孩子康复后，希望通过法律手段，让施暴者受到应有的惩罚。目前，该案件正在进一步调查中。 　　现实中，“精神病人伤人事件”绝非孤例。 　　2015年4月5日晚，广东深圳一名精神病人持刀在街头乱砍，致4名路人受伤；2015年4月24日晚，深圳一名工人酒后突然持菜刀追砍路人，4人被砍伤住院，警方通报这名男子曾在精神病医院进行过治疗；2015年4月28日，河南省洛阳市嵩县大章镇大章街村民吕某精神病发作，手持菜刀连砍两人，巡防队员张会战挺身而出将其制服，但头部被砍中3刀；2015年5月7日，四川成都一名精神病患者在家将老公砍伤后，把家里老人和孩子一同关在屋内，消防队员对另一房间窗户防护栏进行破拆，从窗户进入将患者控制住，被困房内的家属才得以脱险…… 　　一起起血淋淋事件的背后，折射出目前的一个社会问题：精神病人伤人已成为威胁公共安全的隐患。据国家卫计委公布的一组数据显示，中国重性精神病患者已超过1600万，因救助或监管不力，精神病患者失于监护，导致发病肇事、危害社会的事件时有发生。更有业内人士直言，在重性精神病患者当中，如果不住院进行系统治疗，20%的病人可能会肇事肇祸，30%的病人可能致残。目前，中国仍有70%左右的精神病患者没能得到有效治疗，这意味着未经收治的严重精神障碍患者，极有可能出现危害公共安全和他人人身安全的行为。而且，精神病人伤人的暴力行为具有突发性和不确定性，侵害目标具有不确定性，因而难以预防，多数人难以躲避“飞来的横祸”。 　　精神病人伤人后的责任与索赔 　　那么，精神病患者伤人之后，需要承担刑事责任吗？ 　　业内人士称，精神病人承担的刑事责任分三类：第一种是完全不负刑事责任，第二种是限制刑事责任，第三种与常人等同的刑事责任。目前，我国对精神病人承担刑事责任作了分类规定，刑法第十八条规定：精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但应责令其家属或监护人严加看管和医疗。在必要的时候，由政府强制医疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。 　　也就是说，“精神病患者伤人”是否应当负刑事责任，要依据精神病人实施伤害行为时的精神状态而定。但法学专家表示，即使不负刑责，新《刑事诉讼法》第二百八十四条规定：“实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会可能的，可以予以强制医疗。”比如，洛川“男子残忍殴打扫地男童”事件中，即使精神病人王某施暴时处于精神分裂状态，经司法鉴定不需要负刑事责任，但根据我国法律的相关规定，也应当责令他的家属或者监护人严加看管和治疗，在必要的时候，由政府强制医疗，直至没有危险性，以免类似悲惨事件的再次发生。 　　还有，精神病患者伤人后，该承担民事责任吗？受害人又该如何维权索赔？ 　　法学专家称，即使不负刑事责任的精神病人，其家属应该承担民事赔偿责任损失；没有家庭监护人的，作为法定监护机构的收治机构应向受害者承担赔偿责任。比如说，可以向户籍所在地或居住证所在地的民政部