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七大投资工程包六大消费工程落地生根 　　去年下半年以来，国务院先后推动实施一批水利、铁路、棚户区改造等稳增长、惠民生的重大工程。这些重大工程进展如何？新华社记者日前跟随国务院督查组深入主管部委和地方一线进行了追踪。 　　专家表示，在中国经济面临下行压力的背景下，随着国家发展改革委等有关部委一系列重大政策的落地生根，拉动经济增长的“三驾马车”协同发力，经济结构调整逐步深化，新的增长动力渐趋形成，中国经济进入提质增效升级的新阶段。 　　“真金白银”助力稳增长 　　全长850公里的合（肥）福（州）高铁6月26日开通运营，合肥至福州最快列车的运行时间由原来的8小时缩短至4小时内，北京至福州最快列车的运行时间由原来的10小时以上缩短至8小时以内。 　　合福高铁是今年我国新开通运营的最长一段铁路，而今年我国铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上。 　　以重大工程助力稳增长，真金白银的投入不仅拉动了相关产业、夯实了基础设施，也是惠民生的重要举措。今年以来，一批重大工程推进顺利： 　　――截至8月底，国家铁路完成固定资产投资1861.8亿元，同比增长22.1%，新线投产里程636.1公里，复线投产608.9公里； 　　――1―5月份，全国棚户区改造开工264万套，中央下达棚户区改造资金1400亿元； 　　――目前在建重大水利工程项目60项，其中2015年新开工3项，争取年内再新开工24项，中央财政用于续建项目的专项资金已于5月底前全部下达。 　　去年以来，国家发展改革委有关部门陆续推出了7大投资工程包等重点领域投资项目，特别是把重大工程建设作为促投资、稳增长的抓手。相关部委认真落实国务院部署，推动重大稳增长工程尽快实施、重大民生举措尽快见效。 　　交通运输部紧紧抓住稳投资这个关键，主动作为、精准发力，通过一套组合拳加快重大项目建设。梳理了一批优先推进项目，突出服务国家“四大板块”、“三大战略”，加快“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带等重点领导交通运输率先突破。 　　来自国家发展改革委的数据，去年7投资工程包开工206个项目和专项，完成投资2.1万亿元。截至5月底，中央预算内投资已下达4336.3亿元，占全年目标的90.8%，保证了重大工程项目的资金需要。 　　简政放权推进项目落地 　　记者随国务院督查组在南宁轨道交通1号线南湖站施工现场看到，虽然烈日炎炎，工地仍然一片繁忙景象。南宁轨道公司董事长苏拥军介绍，到5月底，南宁轨道交通项目完成融资额46亿多元，同比增长190.15%，完成固定资产投资总额28亿多元，增长79.66%。 　　今年以来，多地把投资作为稳增长的重要举措，尤其是重大项目投资推进力度较往年同期明显加强。同时，各部委、各地打通简政放权、放管结合、优化服务政策落实的“最先和最后一公里”，确保重大工程尽快实施、尽快见效。 　　国家发展改革委主任徐绍史介绍，为全力推进重大工程项目落地，发展改革委会同有关部门和单位，加大取消投资审批权限力度，深化投融资体制改革、鼓励社会投资，加强工作力量，完善工作机制，搞好统筹协调。围绕棚改、铁路、水利等多重大工程项目，加快审批核准进度，及时下达计划资金，严格项目督办。 　　水利部强化部门联动机制，建立了重大水利工程项目审批部际联席会议制度。在审批方式上，由“串联审批”改为“并联审批”，压缩了每个环节的审批时间。水利部还坚持“两手发力”，大力推广政府与社会资本合作（PPP）模式，推出吸引社会资本参与的12个重大水利工程项目试点，多渠道筹集重大水利工程建设资金。并通过投资补助、财政贴息、价格机制、税费优惠等政策措施，解决社会资本“不愿进”、“进不来”等问题。 　　广西结合本地棚户区和房地产市场实际加快推进棚户区改造工程建设。去年广西就在调研的基础上扩大了棚改规模，并试行“以购代建”。今年广西在明确完成国家下达的14.33万套目标任务的基础上，力争全年完成棚户区改造18万套以上。 　　云南省发展改革委主任王喜良介绍，云南省与中国交通建设股份有限公司合作建设蒙自至文山至砚山等三条高速公路，地方政府给予一定补助资金，300多亿元投资中除国家拨付的资本金外其余为企业资本，社会资本占比约为70%。 　　稳投资发挥稳增长关键作用 　　作为拉动经济增长的传统引擎，投资在当下中国经济“稳增长”的背景下，依然发挥着关键作用。 　　为稳定有效投资，国家发展改革委等有关部门陆续推出了包括信息电网油气等重大网络、健康养老服务、生态环保等7大类投资工程包。 　　在中央各部门的大力推动下，各地投资力度也在加大。 　　――江西省积极对接国家“七大工程包”，统筹安排交通、能源等8大类工程2539个项目。截至4月底，已开工项目1957个，开工率77.1%，