2012年广东军转干热点加强社会管理创新.docVIP

2012年广东军转干热点——加强社会管理创新 　　本报讯 18日下午，省委书记汪洋在广州会见民政部部长李立国。 　　汪洋代表省委、省政府对李立国一行到广东调研表示欢迎，对民政部长期以来关心、支持广东经济社会发展表示感谢。 　　汪洋说，去年以来，广东民政工作取得了显著成绩，为建设幸福广东作出了积极贡献。广东是改革开放的前沿阵地，经济发展先行一步，社会矛盾多发早发，需要加快政府职能转变，使政府多当“裁判员”、少当“运动员”;同时积极培育和发展社会组织，使社会组织在实现社会自治方面发挥更大的作用。广东对加强社会管理和创新十分重视，将其作为今年全省的重点工作进行了部署。李立国部长专程到广东调研、指导社会组织发展和管理工作，对我省探索社会治理新模式必将起到很好的促进作用。希望民政部支持和指导广东在社会管理创新上先行先试，并加大对广东社会救助体系、福利机构建设等方面的支持力度，使民政工作成为广东经济社会平稳健康可持续发展的强有力支撑。 下转A4版 上接A1版 李立国说，广东的民政工作走在全国前列，在保障和改善民生、加强社会管理等方面创造了许多新鲜经验。尤其是去年以来，广东出台了《关于加强社会组织管理的实施意见》，制定和完善社会组织扶持政策，推进社会组织登记管理体制改革，充分体现了改革精神和创新意识。民政部愿意支持广东进一步探索社会组织的培育和发展，推动广东民政工作再上新台阶。 　　副省长刘昆等参加了会见。 胡键、岳宗 “创新社会管理”政策背景： 　　社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。我们党历来高度重视社会管理工作，作为一个拥有13亿人口的发展中大国，面对人类历史上规模空前的深刻变革和快速发展，能够保持社会大局和谐稳定，充分证明我国社会管理与我国国情和社会主义制度总体上是适应的。 　　同时也要看到，目前社会管理领域存在的问题还不少，特别是发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，地区之间、城乡之间的发展差距以及部分社会成员之间的收入分配差距依然较大，统筹兼顾各方面利益难度加大;随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，长期以来在封闭半封闭环境和计划经济条件下形成的社会结构发生了全方位、根本性变化;人们的思想意识、价值取向、道德观念多元多样多变，公平意识、民主意识、权利意识、法治意识、监督意识不断增强，共享改革发展成果的愿望日益强烈，这些都给社会管理提出了新的要求。 　　“创新社会管理”重要意义： 　　一、加强和创新社会管理，是适应我国发展新特征新变化的时代课题。今天的中国，社会变革日新月异，阶层分化，流动加速，利益多元，社会转型犹未完成，社会活力蓬勃迸发，新老矛盾叠加交织。我们用30多年时间走完了西方发达国家上百年走过的道路，也让西方国家百年来不同阶段产生的矛盾在我国短期内集中呈现。社会建设和社会管理的任务之重、挑战之大、难度之高，举世罕有。这就迫切要求我们的社会管理，必须更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，建立起与社会主义市场经济体制和我国政治制度相适应的社会管理体系。 　　二、加强和创新社会管理，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的基本条件。我们发展的主线是科学发展，建设的目标是全面小康，强调以人为本、全面协调、持续发展，实现统筹兼顾、公平正义、和谐有序。未来10年，既是全面建成小康社会决定性意义的关键期，也是转变经济发展方式的攻坚期。这就迫切要求各级党组织和领导干部，以社会管理的创新为推手，在重要时期取得重大突破，维护社会秩序，促进社会和谐，保障人民安居乐业，确保小康宏伟目标如期达成。 　　三、加强和创新社会管理，是维护最广大人民根本利益、巩固党的执政地位的根本途径。近年来，伴随着经济社会的快速发展，社会领域出现了一些突出问题，这些问题如果处理不当、解决不好，必将影响甚至干扰党和国家工作大局。这就迫切要求各级党组织和领导干部，始终牢记执政为民的思想，妥善处理好事关最广大人民根本利益的民生问题，在提高社会管理科学化水平中不断增强执政能力。 　　“创新社会管理”的对策： 　　一、顺应经济社会发展的新形势新要求，切实转变社会管理理念。一要树立以人为本、服务为先的理念。社会管理，说到底是对人的管理和服务。我们必须按照以人为本、执政为民的要求，贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民主体地位，把人民满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点。二要树立多方参与、共同治理的理念。在社会管理中，一方面要不断提高政府的社会管理能力和成效，另一方面要不断增强社会自我管理能力。三要树立关口前移、源头治理的理念。要及时发现矛盾问题，弄清其产生的原因、发展的规律，从源头上主动解决问题、减少矛盾，把社会管理的关口前移，不断增强工作的前瞻