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浅论CNMS系统的柔性管理 　　【摘 要】CNMS系统是航行情报动态信息管理系统的简称，是情报员从事航行情报工作的一套主用系统。要想合理有效地管理和使用CNMS系统，就要对CNMS系统进行柔性管理。那么，如何对CNMS系统进行柔性管理呢？笔者对CNMS系统柔性管理的内涵和增强途径两方面做一些粗浅的论证和分析，希望对更好地管理和使用CNMS系统，提高航空情报工作质量有所帮助。 　　【关键词】CNMS系统；柔性管理；内涵；增强途径 　　CNMS系统是航行情报动态信息管理系统的简称，是情报员从事航行情报工作的一套主用系统，主要用来接收、处理和发布国内外航行通告、雪情通告及其它电报，并向航空公司、空中交通管制部门和其它用户提供飞行前资料公告（PIB）和航行通告的查询服务。该系统通过中国民航的数据通信网连接，采用CS结构。目前，民航局空管局下属的地区空管局、空管分局、空管站情报部门均已安装了CNMS系统，总局的正在进一步推广使用CNMS系统，并计划今年在所有的地方机场情报部门部署安装CNMS系统。那么，如何合理有效地管理和使用CNMS系统呢？CNMS系统说到底是一套成熟有效的信息技术系统，通用电气公司的董事长兼CEO杰弗瑞?伊梅尔特（Jeffrey R?Immelt）认为：“更好的利用信息技术，就是对它众多纷杂的资源和功能做出合理的调配决定，使之能够物尽其值，使我们可以以不同的方式来运行公司，从长期来讲对公司的发展非常有利。”1987年的诺贝尔经济学奖得主罗伯特?莫顿?索洛（Robert Merton Solow） 更是直接指出：“你可以在世界任何角落和生活的各个领域看到‘计算机时代’（信息技术）的影子，但只有尽可能柔性地管理它，才能让组织准确地把握环境变化情况，正确的调整管理手段和方法，从而真正地增强应变能力，获得优势。”也就是说，要想合理有效地管理和使用CNMS系统，就要对CNMS系统进行柔性管理。那么，如何对CNMS系统进行柔性管理呢？笔者在航空情报部门工作，并担任CNMS系统管理员，根据自己的工作经验，对CNMS系统柔性管理的内涵和增强途径两方面做一些粗浅的论证和分析，希望对更好地管理和使用CNMS系统，提高航空情报工作质量有所帮助。 　　1 柔性管理CNMS系统的内涵 　　对于信息技术进行柔性管理的探讨最早源于战略管理领域柔性管理理论的研究。战略柔性与柔性战略（Flexible Strategy）的概念是一致的，是指组织为更有效地实现其目标，在面对该组织的外部环境和竞争环境的不确定性而产生的要求组织战略动态适应环境和竞争变化，使其获得动态竞争优势的特性。 　　CNMS系统是航空情报业务的重要组成部分，航空情报业务的发展战略决定了CNMS系统的管理方式，是CNMS系统管理规划的重要输入，而CNMS系统的管理方式又是支撑航空情报业务发展的平台，帮助实现航空情报业务的战略目标。航空情报业务发展战略的柔性特征决定了作为其重要组成部分的CNMS系统的管理方式也必须具有柔性的特征。 　　CNMS系统的柔性管理的柔性有两层含义。 　　首先，CNMS系统的柔性管理要有适应情报业务发展变化的能力，即当情报业务发展变化时，只要较小的成本和代价就能按照需要调整CNMS系统的柔性管理策略。 　　其次，通过信息技术增强CNMS系统柔性。 　　信息技术对CNMS系统柔性管理既存在积极影响也存在消极影响。 　　积极影响主要有： 　　第一，信息技术可以改变航行情报员工作边界的性质和工作发生的时间； 　　第二，信息技术可以改变情报业务流程； 　　第三，信息技术可以促使航行情报工作对空管大环境做出更有利的反应。 　　消极影响则来自于信息技术和航空情报工作所固有的刚性特征。当现有技术不再有效支持航行情报工作时，这种刚性就会凸现出来成为增强航行情报工作柔性的障碍。 　　所以：对于CNMS系统而言，有效克服刚性，对于增强航行情报工作柔性至关重要。 　　2 CNMS系统柔性管理的增强途径 　　CNMS系统柔性有四个维度： 　　一是时间维，即事先为将来发展变化做准备和变化发生的事后调整； 　　二是意图维，即主动或被动的对变化做出响应； 　　三是范围维，是对所有不可预测的、可预测的变化提供的可供选择的措施范围； 　　四是焦点维，即柔性是通过内部管理获得，还是通过合作关系来获得。 　　所以，我们可以从四个维度着手增强CNMS系统柔性： 　　（1）时间维度 　　时间维度要求CNMS系统规划迅速快捷，通过不断简化规划步骤，压缩规划时间，增强环境变化时的系统灵敏度。 　　（2）意图维度 　　要求改变CNMS系统具有极强稳定性的错误观点，切实认识到情报业务是不断发展的，从心理上接受发展变化的必然性事实，培养主动应对意识。这