、安全法规简介.ppt

OHS法规的特点 （1） 广泛性 （2） 综合性 （3） 较强的科学技术性 （4） 世界共同性 （5） 社会公益性 （6） 某些规范的科学不确定性 （7） 地域特殊性 1. 安全可以追溯到远至公元前3000年的巴比伦。在古代的巴比伦，《汉摩拉比法典》中规定了如果他们没有执行自己的工作，对“伤害事故的监工”进行惩罚。如果一个工人因为监督人员的错误或者疏忽而失去了一只胳膊，那么监督人员的胳膊也要被割掉。 2. 在英格兰，18世纪期间，《工厂法》（1802年）为安全作业条件和工时设定了标准。 3. 欧盟已经发布准则以控制安全，最近的一个是欧洲准则96/82/EC（也称为Seveso II准则），用来控制有关危险物品的主要事故危害。 4. 世界第一部劳工赔偿法撰写于18世纪的德国，工人们不满意渐增的危险的工作条件，这是工业化的结果。 5. 在南美的工业化也带来了很多活动，使工人们处于危险之中。1909年完成了一次研究，比较著名的有匹兹堡调查，据报道，那一年，美国有30，000例死亡工伤事件。 职业健康安全法，是调整劳动关系中规范劳动者安全与健康的法律规范总称。 1956年5月，国务院颁布《工厂安全卫生规程》、《建筑安装工程安全技术规程》和《工人职员伤亡事故报告规程》。（三大规程） 改革开放后出台了一大批职业健康安全法规和规章：1992年《中华人民共和国矿山安全法》、2001年11月《中华人民共和国职业病防治法》等 我国的职业健康安全法表现形式按其立法主体、法律效力不同，可分为宪法、职业健康安全法律、职业健康安全行政法规、地方性职业健康安全法、职业健康安全规章。经我国批准生效的有关职业健康安全方面的国际劳工公约也是职业健康安全法的一种形式。 职业安全健康法律、法规是调整生产过程中所产生的同劳动者的安全和健康有关的各种社会关系的法律规范总和，如国家制定的各种职业安全健康方面的法律、条例、规程、决议、命令、规定或指示等规范性文件。它是人们在生产过程中的行为准则之一。 目前，已经形成以《中华人民共和国宪法》为基础，以《中华人民共和国劳动法》为主体的职业安全健康法规体系。 职业安全健康法规体系包括： 1．宪法 《中华人民共和国宪法》第42条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。”第43条规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。”第48条规定：“国家保护妇女的权利和利益……”宪法中所有这些规定，是我国职业安全健康立法的法律依据和指导原则。 2．刑法 《中华人民共和国刑法》对违反各项劳动安全健康法律法规，情节严重者的刑事责任做了规定。 如第134条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 第135条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 第136条规定：“违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”第137条规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。” 第139条规定：“违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。” 3．职业安全健康基本法 目前，《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国安全生产法》暂时起到了职业安全健康领域基本法的作用，是我国制定各项职业安全健康专项法律的依据。该法以《宪法》为基础，共13章107条，其中第4章“工作时间和休息放假”、第6章“劳动安全卫生”及第7章“女职工和未成年工特殊保护”主要涉及职业安全健康内容。 4．职业安全健康专项法 职业安全健康专项