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清洁生产评价 清洁生产概述 清洁生产指标体系 清洁生产评价方法 1、国外发展 清洁生产思想源于美国20世纪80年代初提出的废物最小化。 90年通过污染预防法 91年发布污染预防战略 欧洲也是较早开展清洁生产工作的地区。瑞典最早，由西欧向中、东欧推进，98年以前全欧洲实施清洁生产。 联合国工业发展组织和联合国环境署1994年发起“全球范围内发展中国家清洁生产中心计划”，在多次环境大会上强调清洁生产是可持续发展的一种必然选择。 2、国内发展 93年清洁生产工作在企业试点、宣传、培训、机构建设、国际合作、政策研究制定等方面取得较大进展。 94年成立国家清洁生产中心，之后清洁生产工作迅速开展。 《中国清洁生产促进法》的定义： 是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 清洁生产内容 “三清一控” 清洁的原料与能源 清洁的生产过程 清洁的产品 贯穿于清洁生产的全过程控制 二、清洁生产引入环评中的好处 1、减轻建设项目的末端处理负担 2、提高建设项目的环境可靠性 3、提高建设项目的市场竞争力 4、降低建设项目的环境责任风险 三、清洁生产与环境影响评价的关系 1 大大提高了环评的质量→把全过程控制概念引入环评替代末端控制。 2 为环评增添新内容。 3 推动了环评制度和环境管理的发展。 1、资料收集、工程分析 可研、试验报告、研究报告等各类技术文件，同行业同类生产工艺的相关资料等 工程分析：工艺流程、产污环节、物料和水平衡，原辅材料、能源消耗等。 2.工艺先进性分析 从以下几个方面分析： 原辅材料要求 溶剂 生产方式：连续、间断 技术、经济及环境指标 3.设备先进性分析 优先采用专用设备 优先采用连续生产设备 优先采用可自动化运行的设备 5.资源和能源回收水平 热能、水资源、蒸汽冷凝水 生产工艺与设备要求指标 资源能源利用指标（单位产品取水量、单位产品的能耗、单位产品的物耗、原辅材料的选取：毒性、生态影响、可再生性、能源强度、可回收利用性） 产品指标（清洁生产的产品指标包括：质量、包装、销售、使用、寿命优化、报废） 污染物产生指标（废水产生指标，废气产生指标，和固体废物产生指标） 废物回收利用指标 环境管理要求 用指标对比法进行清洁生产分析的程序： (1) 收集相关行业清洁生产标准。如果没有标准可参考，可与国内外同类装置清洁生产指标作比较。 (2) 预测环评项目的清洁生产指标值。 (3) 将环评项目的预测值与清洁生产标准值对比。 (4) 得出清洁生产评价结论（P78）。 (5) 提出清洁生产改进方案和建议。  * * * 一、清洁生产的发展 末端治理难度大、投入多、运行成本高 如果环评提出的末端处理方案不能实施或实施不完全，直接导致环境负担的存在。 清洁生产体现的是集约型的增长方式，最大限度的提高资源利用率，促进资源的循环利用，实现节能、降耗、减污、增效。 法律法规日趋严格，每新出台一项新的标准，都有可能成为一种新的环境责任，最好的规避方法就是通过清洁生产减少污染产生。 四、清洁生产水平分析程序 资料收集、工程分析 工艺先进性分析 设备先进性分析 过程控制 先进性分析 资源能源回收水平分析 管理水平分析 综合分析 结论 建议 报告书/篇章 6.管理水平分析 管理理念、管理模式、人员培训规划等，以保证先进的工艺技术、设备等发挥应有的效能，达到预期的清洁生产目标。 淘汰工艺和产品目录 产业结构调整指导目录（2011年本） 外商投资产业指导目录 国家重点行业清洁生产技术导向目录 清洁生产指标体系、行业标准或技术方法 行业技术进步和先进水平 7.综合分析比较 1、指标选取原则 从产品生命周期全过程考虑。 原材料—生产—产品—废弃物处置全过程。 体现污染预防思想 容易量化、数据易得 满足政策法规要求和行业发展趋势 五、清洁生产评价指标体系 2、清洁生产评价指标体系P78 3、清洁生产分析的方法 清洁生产 80 传统先进 70～80 一般 55～70 落后 40～55 淘汰 40 （1）权重分值评定法：将各项清洁生产指标逐项制定分值标准，再由专家按百分制打分，然后乘以各自权重值得总分，然后再按清洁生产等级分值对比分析项目清洁生产水平。  关键：合理设置权重指标、等级分值 （2）指标对比法：根据我国己颁布的清洁生产标准，或参照国内外同类装置的清洁生产指标，对比分析建设项目的清洁生产水平。 困难： 1. 难以获得先进生产水平的资料 2. 公布的清洁生产资料/技术方法远远不能满足需要