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社会管理新探 中国人民大学 马克思主义学院 张丽曼 主要内容 一、社会管理的内涵 二、社会管理对当代中国发展的意义 三、社会管理的规律及其特征 四、社会管理的内容及其构成 一、社会管理的内涵 1、什么是社会管理 2、谁来管理 3、管理什么 4、如何管理 1、什么是社会管理 、“社会”：社会学意义上的狭义的社会，即与政治、经济、思想文化各子系统并列的社会子系统，社会学常用“社会生活”或“社会生活子系统”来表示。 社会管理是指“政府和社会组织部门为促进社会子系统的和谐运行与良性发展，对社会生活、社会结构、社会制度、社会事业和社会观念等各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。 2、谁来管理 现代社会管理的主体不仅仅局限于政府部门，而且还包括许多非政府部门和广大社会公众的参与。 3、管理什么 即管理的内容，现代社会管理的内容不等同于国家或政府管理的全部，而是国家管理中的一部分内容。 其目标是增进社会福利与保障、促进社会公平与公正，以消除或减少社会问题的发生，维护社会长期稳定与发展。 4、如何管理 既管理的手段，现代社会管理的手段不仅仅局限于社会监督与控制，更在于社会工作与服务。 就社会管理的价值诉求来看，无论是调整社会利益关系，化解社会矛盾与冲突，还是维护社会公正与公平，促进社会稳定与发展，社会工作与服务作为一种非正式的社会控制方式，在社会管理中都起着非常重要的作用。而且，从当前的地位和发展趋势来看，社会工作与服务将越来越成为社会管理的一个重要手段。 二、社会管理在当代中国的独特意义 1、它是在新形势下提出的新战略 2、它是缓解社会矛盾与稳定改革大局的重要举措 3、它是重塑社会风尚，构建社会主义和谐社会的重要手段 三、社会管理的规律及其特征 1、社会生产方式决定社会管理的转变 2、社会管理的基础是建立有效的利益表达机制 3、社会管理必须与政治管理、经济管理、文化管理相互动。 社会管理的特征 1．社会管理的整体性 2．社会管理的科学性 3．社会管理的公共性 4．社会管理的合作性 5．社会管理的指导性 四、社会管理的主要内容 1．社会认识与预测 2．社会决策与计划 3．社会组织与协调 4．社会控制与整合 5．社会预警与保障 6、社会管理资源的发掘与整合 思考题 1、当前，在中国加强社会管理有那些重大的意义？ 2、如何构建中国社会管理的新体系？ * * *