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关于创新灌区管理工作的几点思考 　　摘要：灌区管理工作直接影响服务三农质量，通过灌区团队建设，辅之内部竞争、重组策略、迅速改进的技术水平、全新服务等因素变化共同作用形成灌区内在的一种动力，推动灌区新理念有条不紊地建设，促进灌区的可持续发展，充分发挥灌区工程设施的社会效益。 　　关键词：灌区 管理工作 新理念 团队建设 　　灌区服务的是三农，管理工作直接影响服务的质量，面对市场经济和知识日新月异变化，灌区管理工作也应与时俱进地变革，更好地为三农工作服务。笔者从事灌区管理工作二十多年，结合管理前沿理论、国家政策和灌区工作特点，就灌区管理工作新理念建设提出自己几点思索，供大家商榷。 　　1理性地分析灌区存在的问题，建设灌区管理工作新理念刻不容缓 　　1.1管理思维滞后。灌区工作面对是“三农”，与社会大潮接触相对较少，处于思维变迁的边缘。管理思想还处于“工业生产”和“计划经济”时代，并未融入到“知识创造”或“信息社会”和“市场经济”的时代。“工业生产”时代的主体是“体力劳动者”，他们使用工具是一双劳动的手和机械工具，而“知识创造”或“信息社会”时代的主体是“知识工作者”，他们使用工具是赋予创造力的大脑和无比强大的计算机网络。显而易见，前者可以“命令与控制”，是自上而下或严格等级关系的管理，而后者不能命令与控制，应是自下而上或水平模式的管理。两者管理思维变迁和差距，使灌区管理措施在昨日还行之有效，今天就会变成滞后我们管理工作的思想包袱。 　　1.2组织治理落伍。在灌区管理的过程中，我们常有“两不高一太少”抱怨，职工的工作积极性和主动性不高，灌农用水的积极性不高，能用的人才太少。那么，管理者应该静下心反思：组织的治理方法适应时代发展，做到了与时俱进吗？灌农灌溉一次能给创造多大的价值，投入和收入是否成正比？平时注意员工激励和培训吗？这些都有要求管理者必须适应管理变化，必须明白变化及员工对变化所作的反应的影响力，这样才能对变化做出成功的反应。所以说组织治理要注重系统性，引进灌区管理新理念刻不容缓，笔者认为：灌区管理工作应该通过灌区内部竞争、重组策略、迅速改进的技术水平、全新服务，这些因素变化共同作用形成灌区内在的一种动力，推动灌区新理念有条不紊地建设，而新理念核心是以人为本，尊重人格，创造一种高度和谐、友善、亲切、融合的氛围，成为一个不断创新的学习型组织，使新理念建设不断完善，更好地为“三农”服务。 　　2引进科学发展观，界定灌区新理念内涵 　　2.1科学发展观的内涵。科学发展观第一要义是发展，是全面可持续发展，是各方面有机统一，社会成员团结和睦发展。而其核心是以人为本，就是坚持人民在社会主义事业中的主体地位，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，发挥人民的首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性。要按照立党为公、执政为民的要求，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益做为党和国家一切工作的出发点和落脚点，把解决民生问题放在首位，切实解决广大群众最关心、最直接、最现实的问题，促进人的全面发展，集中起来就是做到发展为人民，发展依靠人民，发展成果人民共享。 　　2.2灌区管理新理念内涵。通过引进科学发展观理论，结合当前管理前沿理论，提高灌区管理效率，就应该借鉴卓越绩效模式，灌区新理念建设要树立灌区科学发展、求实创新、高效节水、服务三农的价值观念，构筑有效的领导体系，制定将理想变成现实的战略策划，确立以顾客和市场导向的经营思路，推进灌区节水改造和管理体制、运行机制改革，不断提高灌溉效率，加强过程管理，不断分析与改进技术水平，建立良性动作机制，促进灌区的可持续发展，构建和谐现代化灌区，充分发挥灌区工程设施的社会效益。 　　2.3灌区新理念建设的环节，具体讲，灌区新理念建设有七个环节，一是领导，确定灌区价值观、发展方向和绩效目标，履行社会责任，使其管理思维处于前沿；二是制定部署灌区战略，体现主体是灌溉，做到未雨绸缪，服务好三农；三是顾客满意与用水市场透明，严格水价政策，推行阳光供水，打造诚信灌区；四是做好人力、财力和基础设施资源挖潜，通过信息收集和技术水平提升，提高为灌农服务质量，指导工作改进，五是价值创造过程管理以及支持过程管理，灌区价值体现在灌溉供水和农业增产，为其支持的是内部管理体系建设；六是测量、分析与改进，对内是员工绩效测评，对外是服务三农质量测评，七是经营结果，定期检验管理水平与工作成效，推动和改进管理工作。通过以上环节建设，就是要把灌区建设成一个新生个体的兴趣和爱好、促进员工学习与成长的环境和鼓励发挥个人潜能的宽松环境；建设成一个合理授权、参与合作、创造与快速反应的环境；建设成一个重视水费廉政建设、诚信经营的环境和关注相关利益、为“三农”事业发展创造价