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关于海阳市核电产业发展情况的调查与思考 　　【摘要】海阳市核电产业实现了较快发展，但是仍然存在一些问题需要引起高度重视。要积极完善发展平台，依托项目引进建设，努力打造全国最重要的核电产业基地，实现核电产业聚集发展。 　　【关键词】核电产业 问题 对策 　　发展核电产业，不仅能有效破解能源发展瓶颈，还能培育壮大集新能源产业、新材料产业和先进装备制造业于一体的战略性新兴产业集群，形成新的经济增长点。海阳核电建成后，将是目前中国最大的核能发电项目。在核电园区建设和核电项目建设日新月异，核电产业快速崛起的今天，我们会同相关部门，对海阳市核电产业发展情况进行了调查了解，并就如何加快核电产业发展提出了一些不成熟的意见和建议。 　　一、海阳市核电产业发展的基本情况 　　近年来，市委、市政府把核电产业作为全市经济转型升级重要载体和六大战略性新兴产业之一，科学运筹，精心推进，核电园区建设和核电项目建设日新月异，核电产业快速崛起。在园区规划上，坚持理念先行，统筹规划，高标准规划了80平方公里的核电装备制造工业园区，自2012年12月开始仅用一年半的时间，投资1亿元，完成了4平方公里核心起步区的交通、通信、供水、供电、绿化、亮化、美化等配套建设，实现了“六通一平”，极大的提升了园区的发展空间。同时，为保障后期项目落地效率，提前运筹，完成了园区890亩用地规划调整，使园区承载能力得到了进一步拓展，核电产业基地的蓝图已逐步显现。在项目引进上，一方面加强政策引导，出台了《开展区域招商膨胀发展核电临港产业意见》，引导全市项目落户核电园区，加快壮大核电园区项目数量，同时通过强化专业招商队伍、聘请招商顾问、提升网络资源利用等形式，进一步拓宽招商引资渠道；另一方面注重招大引强，通过举办招商会、宣传推介会等途径，实施“产业招商、企业招商、以商招商、强强联合、企业联姻”，提升产业层次，促进转型升级，加快了产业集聚，实现了招引“大、高、外”项目的新突破。2014年全市新引进核电产业签约项目5个，总投资18亿元，新开工核电项目6个，储备核电产业项目5个，这些项目为核电产业的发展注入了强劲动力。在项目建设上，我市抓住国家核电政策宽松的机遇，加大项目推进力度，全力做好项目服务工作，保障核电项目顺利实施。海阳核电1、2号机组84个工程里程碑已按计划完成49个，二期扩建工程各项前期准备工作正全面推动，《项目申请报告》已上报国家发改委。山东核电设备公司，2014年上半年上缴税金3171万元，同比增长44.4%；中核建烟台核设备制造公司，计划2015年底全部建成投产，达产后年销售收入30亿元，利税1.5亿元；烟台力士起重设备项目，2015年底建成投产后年产值10亿元，实现利税5000万元；中核控制项目一期，计划年内投产，达产后年实现销售收入5亿元，利税2500万元。 　　二、海阳核电产业发展存在的问题 　　海阳市核电产业实现了较快发展，但是仍然存在一些问题需要引起高度重视。一是核电装备制造工业园区基础设施建设和服务设施建设有待进一步完善；二是核电产业链不够完善，产业规模效应和集群效应不够；三是新增储备项目数量不多，特别是大项目偏少；四是有的在建项目建设进度缓慢等。 　　三、对海阳市核电产业发展的几点建议 　　培育发展核电产业是海阳市市经济实现跨越发展的重要课题，面对新的发展形势，我们要积极完善发展平台，依托项目引进建设，努力打造全国最重要的核电产业基地，形成快速膨胀之势，实现核电产业聚集发展。 　　（1）切实增强机遇意识，持续放大核电产业优势。核电作为清洁能源在节能减排低碳发展中扮演着重要角色，核电产业是我国能源发展的重要领域。同时，核电产业发展为提升我市装备制造业和服务业整体水平，推动产业转型升级，转变经济增长模式提供了宝贵机遇。因此，我们要抓住国家重启核电建设的机遇，切实增强责任感和紧迫感，从全局和战略的高度，把核电产业作为打造山东半岛蓝色经济区的重要抓手，理清思路，明确方向和重点，加大支持和培育力度，努力形成新的竞争优势，为全市经济发展增添新的动力，早日将我市建设成为全省乃至全国知名的核电产业基地。 　　（2）继续加强园区建设，提升园区承载能力。核电装备制造工业园区作为全市“一体两翼”发展格局中的先进制造业一翼，是我市发展核电产业的主阵地。要继续高标准、高质量推进核电装备制造工业园区基础设施建设，通过园区基础设施的相继完善，持续增强园区承载能力，不断拓展发展空间。要在现有“六通一平”的基础上，进一步做实做细路网、动力、通信等专项规划，不断完善园区内供水、供电、供气、道路、通讯、排污等基础设施，为大型骨干项目、产业带动项目、产业配套项目留有充分发展空间。在加强园区生产配套设施建设的同时，不断提升和完善生活配套设施建设，逐步在园区内设立金融服务、商贸