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农村财务管理的现状与对策.doc
农村财务管理的现状与对策
摘要:随着我国新农村建设的发展,使绝大多数农村经济得到了大幅度的提升。在农村经济得以发展的同时,必须对其进行科学化的财务管理,使农村经济建设朝更加辉煌的目标发展下去,应及时对农村财务管理的现状进行分析,并提出相应的对策。
关键词:农村财务管理;现状;措施
无论对城市的发展来说还是对企业的发展而言,财务管理都是其核心部分,也是必不可少的重要支持。对于刚刚走向经济化的农村来说,财务管理又有着特殊的意义。因此,如何加强农村财务管理力度已经成为了农村建设发展中的重中之重。
一、农村财务管理的重要意义
所谓的农村财务管理主要是指对农民集体所占有的一切经济利益进行管理和支配,并对各项资产所得的收入、分配及使用的一种手段,并具体对集体财务进行核算、计划、控制及管理的功能。
首先,农村财务管理工作直接关系到农民的个人利益,因此,做好农村财务管理工作是新农村建设发展道路上的必然因素,同时也是维护农村经济建设发展的先决投机条件。另外,农村财务管理作为村委会工作的重要任务指标,对强化村委会的建设及加强农村民主财务管理都具有十分重要的意义。同时,农村财务管理最大的优点在于它可以保有农民对财务的时实知情权、参与权及决策权,对促进农村民主化建设提供了必备的支持。另外,农村财务管理还可以大大提高农民对财务管理事物的主动参与精神,为新农村更好的建设提供了必要的人员保障。
除此之外,农村财务管理中的控制监管功能可以有效制止非法集资,使农村的一切财务收入呈现公开化、透明化的原则,保障农民的切身利益。同时,农村财务管理是保证农村建设中紧跟党中央发展步伐,创收资金的重要途径。
二、农村财务管理的现状
自新农村建设发展以来,农村财务管理以惊人的速度发展着,并且各方面管理制度趋于完善化。但在实际的运营管理中,仍然会出现某些方面的不足。这些不足之处严重地影响着农村财务管理的发展,其主要表现为以下几个方面。
(一)财务管理不规范
农村财务管理不规范是影响其发展的重要因素。首先来讲,财务会计的账目表及账务类别的设置十分不规范。例如:某些农村财务管理中对物资的记录常常会出现人有账但无实物的情况,或是有实物但无入账的情况,另外,财务记录中总账与细账设置混乱的现象也时有发生,这严重地影响了财务管理的真实性。其次,在农村财务管理中,还存在着两年内财务账目出入较大的现象,且常常将现金账目与存款账目混合记录,甚至有些记录在案的账目已无实物的存在,影响着农村财务管理工作的开展。最后,随着农村信息化的建设,一些工程项目络绎不断,但在农村财务管理中这些项目的资金收入及支出情况在账务中却没有体现出来,使财务实际账目与记录产生较大的差异。另外,许多农村地区的财务管理中都是由会计人员或出纳人员进行账务的记录,因此经常由于人员问题而导致账务更新缓慢,远远跟不上农村财务变化需求。甚至有些农村地区对账务的管理方式不正确,导致账务的损坏或遗失,影响着财务管理的后续工作开展。
(二)出租及发包管理不完善
在农村的许多地区,工程项目开展中双方的财务合同不规范现象十分严重,大多数农村地区在进行合同建立时都只是口头协议的达成,而没有建立正规的书面合同,因此,在工程结束后对财务的计算及资金的收入核算没有具体的依据,从而导致一些工程项目资金无法快速回拢,影响农村的经济收入及建设力度。其次,在农村工程建设中,许多政府官员不按照正规的程序招标,而是采取“一句话”方式,亲定施工建设队伍。另外,近年来农村财务管理的不规范已经让其成为了承包商逃税的最佳选择,如:有些工程承包商将工程其它费用直接用工程款支出费用相抵消,收入与支出均不入农村财务账户,或者有些承包商将收支的工程款私自挪用它处,事后也没有进行及时的报账,从而造成了农村集体财务资产受到严重的透支。
(三)财务管理制度不健全
财务管理制度是确保农村财务管理工作顺利开展的关键,但就对全国性农村地区调查显示,绝大多数农村没有正规的财务管理制度。某些农村地区虽然有较为成熟健全的财务管理制度,但实际的运用能力却十分差,从而使财务管理制度形如虚设。另外,部分地区财务管理公开制度没有完全建立,使财务管理工作中缺少了农民的监督。同时,目前国内大多数农村财务管理中会计人员身兼数职,即要管钱又要管账,因此常常会出现收了谁的钱或谁花了钱混淆不清。另外,一些农村地区财务管理工作甚至处于无人管理的状态下,从而使农村经济停滞不前,财务账目更是无从查证。
(四)财务管理人员综合素质不足
目前农村财务管理人员普遍存在着文化不高的现象。绝大多数农村财务管理人员都不具备专业的财务知识,且没有正规的会计证。因此,在财务管理工作中遇到一些专业性较强的问题无法准确地解决。导致财务
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