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第四讲市场失灵和微观经济政策 主题内容 一.公共物品 二. 垄断和垄断政策 三. 外部性 四. 信息不完全信息不对称 公共物品的特征 公共物品 public goods 与私人物品 private goods 私人物品是市场提供给个人享用的物品。 私人物品的两个特征：竞争性；排他性。 公共物品是供整个社会共同享用的物品。 公共物品的两个特征：非竞争性；非排他 nonrival 私人物品是那些在消费上具有排他性与竞争性的物品，而公共物品是那些在消费上具有非排他性与非竞争性的物品。 公共物品的特征 纯公共物品 pure public goods 既具有非竞争性，又具有非排他性，或者由于技术上的原因难以排他的，称为纯公共物品，如国防、警察、环保等。 准公共物品 quasi-public goods 具有一定的竞争性，但可以排他的，称为准公共物品或半公共物品，如医疗、交通、教育等。 公共资源 public resource 具有一定的竞争性，但无法排他的，称公共资源，如空气、江河湖海中的鱼虾、公共牧场上的草。 公共物品的特征 公共物品的识别图 公共物品的特征 搭便车 公共物品的提供上市场是无能为力的。 公共物品的非排他性与非竞争性。 公地悲剧 公共江河湖海中的鱼被过度捕捞、公共山林被过度砍伐、公共矿源被掠夺性开采、公共草地被过度放牧、野生动物被灭绝性猎杀。 公共资源消费上的非排他性和竞争性。 公共物品和市场失灵 私人不愿意提供这种物品。但这种物品又是所必需的，如国家安全、社会稳定等。 公共物品影响到几乎所有居民，而依靠市场机制无法解决，只有国家或者政府来解决公共物品的供给问题。 主题内容 一. 公共物品 二. 垄断和反垄断政策 三. 外部性 四. 信息不完全信息不对称 垄断的危害 资源浪费： 社会福利损失 垄断的危害 社会福利损失 垄断的危害 社会福利损失 自然垄断和政府管制 价格调节（管制） Price Regulation 自然垄断和政府管制 价格调节（管制） Price Regulation ：对自然垄断 反托拉斯法 西方很多国家都不同程度地制定了反托拉斯法，其中，最为突出的是美国。这里以美国为例作一概括介绍： １９世纪末和２０世纪初，美国企业界出现第一次大兼并。美国的汽车工业、钢铁工业、化学工业等都属于垄断市场。垄断的形成和发展深刻地影响到美国社会各个阶级和阶层的利益。 从１８９０年到１９５０年，美国国会通过一系列法案，反对垄断。其中包括谢尔曼法（１８９０）、克莱顿法（１９１４）、联邦贸易委员会法（１９１４）、罗宾逊－帕特曼法（１９３６）、惠特－李法（１９３８）和塞勒－凯弗维尔法（１９５０）。统称反托拉斯法。在其它西方国家中也先后出现了类似的法律规定。 主题内容 一. 公共物品 二. 垄断和反垄断政策 三. 外部性 四. 信息不完全信息不对称 外 部 影 响及 其 分 类 外部影响： 当一种消费或生产活动对其他消费或生产活动产生不反映在市场价格中的间接效应时，就存在外在性，或称外部影响。 分类： 生产的外部经济：社会收益大于私人收益。 消费的外部经济：消费者采取的行动对于他人产生的有利影响。 生产的外部不经济：社会收益小于私人收益。 消费的外部不经济：消费者的行为给他人造成了损害，但没有给予补偿。 外部性一般分为四种情况 生产者施放生产者承受。上游造纸厂排放的污水影响下游养殖业的产量（负外部性）。养蜂者的蜜蜂以外的帮助花农传授花粉（正外部性） 。 生产者施放消费者承受。生产者产生的噪音影响周边居民的休息（负外部性）。厂商间的价格大战使消费者买到便宜的商品（正外部性 ）。 消费者施放生产者承受。消费者诚信的下降使厂商的成本上升（负外部性）。消费者接受了贷款消费使银行业得到发展（正外部性）。 消费者施放消费者承受。楼上住户的装修干扰楼下的住户的休息（负外部性）。不经意的问候给您带来一天的心情愉悦（正外部性）。 外部性对资源配置的影响 负的外部性 假定某人采取某项活动的私人成本为CP，则社会成本为CS；由于存在外部不经济，所以CP ＜CS。 由于这个人采取的行动，使私人利益VP大于私人成本而小于社会成本；即有CP ＜VP ＜CS，则这个人显然会采取行动。尽管从社会的观点而言，该行动是不利的。 如果这个人不采取这项行动，则他放弃的好处即损失为：VP –CP。但社会上其他人由此而避免的损失却为：CS-CP。 一般而言，在存在外部不经济的情况下，私人活动的水平常常要高于社会所要求的最优水平。 正的外部性 假定某个人采取某项行动的私人利益为VP，该行动所产生的社会利益为VS。由于存在外部经济，故私人利益小于社会利益：VP ＜VS。 采取行动的私人成本CP大于私人利益而小于社会利益。即有VP