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我国农村养老保障制度探讨 　　摘要： 　　我国是农业大国，农民的养老问题一直以来是我们关注的焦点。随着老龄化社会的到来，谁来养老、养老难的问题一直困扰着农村的发展。结合我国农村实际情况对我国农村养老保险金制度进行分析，为完善我国养老保险制度提出相关建议。 　　关键词： 　　养老保险；农村；社会保障 　　中图分类号： 　　D9 　　文献标识码：A 　　文章编号2015 　　1农村社会养老保障制度概述 　　1.1农村社会养老保障制度的概念 　　众所周知，中国是农业大国，农村人口众多。农村居民养老问题一直是我国急需解决的问题之一，尤其是在我国已经进入老龄化的今天，农村老年人养老问题更值得我们去关注。根据我国《宪法》的规定，我国要建立健全社会保障制度，而在农村我国要逐步建立健全农村社会养老保障制度。所谓农村养老保障制度是指为了保障农村居民在年老时的生活、生存需求，建立农村养老保障基金以农村居民自愿缴费为主，政府财政拨款为辅的方式，为农村老年居民提供物质帮助的社会保障制度。农村养老保障制度的建立在一定程度上缓解了家庭养老的压力，同时也有利于农村与城镇的和谐发展。 　　1.2农村社会养老保障制度的特征 　　（1）农村养老保障制度具有公私兼具的性质。 　　我国农村养老保障制度的建立是依靠国家、政府的行政职权，由国家立法、行政机关组织建立、统筹管理养老保障基金，对符合领取保障金条件的居民发放保障金，负责保障金的运作，体现了公法的色彩；而农村养老保障制度设立的初衷是为了保障每一位农村年老居民的生活，由农村居民自愿缴纳养老保障基金，多缴多得、少缴少得，不缴不得的原则，以确保每一位居民在年老时生活有所保障，因此我国农村养老保障制度既具有公法的色彩亦具有私法的色彩。 　　（2）主体多元化、特定化。 　　农村养老保障制度由国家统一立法制度，由专门的行政机关负责管理资金的筹集、管理、资金的使用、资金的发放等工作，并且接受社会其他单位以及团体、个人的监督。农村养老保障制度不仅调整的是农村居民与管理机构的关系，同时也协调农村居民与集体经济组织之间的关系、调整农村居民、管理机构、经办机构以及监督机关之间的关系，各机关权责明确、分工具体。因此，我国农村居民社会保障制度主体呈多元化、特定化的特点。 　　（3）具有较强的保障性。 　　农村居民较城市居民而言，无固定工作，依靠土地生存，粮食收入为其主要生活来源。而农村的养老主要依靠家庭养老，但是随着我国经济体制的转变以及计划生育政策的落实使得我国农村传统的养老模式已经无法保障农村老年人的养老需求。因此建立农村养老保障制度就是要改变传统的家庭养老模式，使得老年人真正的老有所养、老有所依。该项制度是具有较强的针对性、专门性的。 　　2建立农村养老保障体系的意义 　　2.1有利于社会的稳定 　　众所周知我国是农业大国，农民的人口比例大于城镇人口比例。农民的切身利益关系到国家的长治久安。而作为普普通通的老百姓关心的无非就是可供其支配的金钱、医疗以及养老问题。而农村养老问题不光是家庭的问题亦是国家的责任，因此建立农村养老保障体系有利于国家的发展，有利于减轻农村家庭的负担，有利于社会的稳定，国家的长治久安。 　　2.2有利于人权的保障 　　我国已经进入老龄化社会，农村老年人在我国老年人占多数。老年人是社会中的弱势群体，他们几乎丧失劳动能力，需要家庭的照顾。而由于我国长时间实行计划生育政策，农村老年人养老问题对于家庭而言压力较大。并且随着时代的发展，大量的年轻的农村劳动力进城务工使得老年人的养老问题更加无法保障。而建立农村养老保障体系，不仅减轻家庭的负担，更加有利于老年人安享晚年，有利于保障老年人的生存权。 　　2.3有利于社会保障制度的落实 　　根据我国《宪法》的规定，我国要建立社会主义保障制度。要将社会保障制度落实在每一个人的身上。养老保障制度是我国社会保障制度的核心，而农村居民的养老保障制度却又是我国养老保障制度核心所在。因此，建立我国农村养老保障体系有利我国社会保障制度建立。 　　2.4有利于构建和谐社会 　　农村居民大部分是靠天吃饭，靠地谋生的，经济来源有限。如果农村居民养老一味的依赖于家庭，那么无形中加大了家庭的负担。甚至会出现老无所依、老无所养的现象。这与我国构建和谐社会的理念是相悖的。建立农村养老保障体系，改变传统的“养儿防老”的观念，改变传统的家庭养老模式不仅有利于家庭负担的减轻，同时，使得年轻人无后顾之忧，有更高的热情投入劳动生产，不仅提高了劳动效益，也促进了经济的发展。 　　3我国现阶段农村社会养老保障制度的现状 　　3.1立法不完善 　　我国农村社会养老保险制度的探索已有二十多年的历史，而时至今日，在立法