广西壮族自治区港口客运(滚装码头、渡船渡口)企业安全生产标准化考评实施细则辩析.doc

广西壮族自治区港口客运（滚装码头、渡船渡口）企业 安全生产标准化考评实施细则 （适用于二、三级达标考评） 考评内容 考 评 要 点 考评细则 考评评价 一、安全目标35分 1、安全工作方针与目标 ①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标 5★★★ 1 查文件，已制定安全生产方针，制定的安全生产方针切合企业实际； 查文件，已制定安全生产目标，目标明确、具体和量化； 安全生产方针、目标已安全生产目标内容完善低于上级有关部门下达的安全考核指标 ②制定实现安全工作方针与目标的措施 5 措施无实现安全生产工作方针与目标的保障措施，扣分方针与 2、中长期规划 ①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案 5★★ 1 查中长期规划 2 查工作方案 3 查记录 3、年度计划 ①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行 5 计划 3分；计划不完善，扣 1分； 2 查活动方案，未制定年度专项活动方案，扣 2分；方案不具体，扣 1分； 3 查记录现场抽查 4、目标考核 ①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标 5 查文件，未细化和分解安全生产管理指标扣3分； 未制定和分解阶段性安全生产控制指标扣2分； 细化和分解的安全生产管理指标未印发，扣1分。 ②制定安全生产目标考核与奖惩办法 5 相关 5分；安全生产目标考核与奖惩办法覆盖面不全，内容不明确，可操作性不强，扣分 2 查记录或现场抽查，安全生产目标考核与奖惩办法未管理层、相关部门和，扣分 ③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现 5 查考核指标及奖惩兑现材料、文件，未进行目标考核的扣5分； 未兑现奖惩的扣2分。 二、管理机构和人员 40分 1、安全管理机构 ①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制 10★★ 1）查文件，成立安全生产委员会（或领导小组）下属各分支机构分别成立相应的领导机 2）查文件，安全生产委员会（或领导小组）安全职责分工明确 3）安全生产委员会（或领导小组）成员包括主要负责人、部门负责人等 ②按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构 15★★★ 1）查机构设置文件，已按规定设置独立的安全生产管理机构； 设置的安全生产管理机构与企业规模相适应； 已配备专职分管安全生产领导，已按要求配足专职安全员 ③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会 5 查文件，制定安全生产委员会会议制度扣3分；制度不完善内容不全面，扣1-2分； 无安全会议记录、会议纪要、签到等台账，每项扣1分； 查会议记录和签到表，安全工作例会未按月召开或少开，每次扣1分。 2、管理人员配备 ①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员 10★★★ 1）查任命、合同等，已配备专职安全生产和应急管理人员； 查员工花名册、任命、合同等，配备的专职安全生产和应急管理人员满足要求，并签订1年以上全日制用工合同 三、安全责任体系45分 1、健全责任制 ①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位 10★★★ 1）查文件，已以文件形式明确各级机构、部门、岗位责任、权利； 查文件，已制定安全生产责任制，并印发实施； 已层层签订安全生产责任书，有关职责、任务和考核指标已分解落实。 ②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务 5★★ 1）查文件，以文件形式明确规定主要负责人或实际控制人（决策人，如总经理或董事长）是安全生产第一责任人安全生产第一责任人主要职责和责任明确 2）询问主要负责人或实际控制人决策人，如总经理或董事长，熟悉其主要职责和权利主要负责人或实际控制人主要职责： ①组织建立健全安全生产责任制，并保证有效执行； ②组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施； ③保证安全生产投入的有效实施； ④督促检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； ⑤组织制定并实施生产安全事故应急救援预案； ⑥及时、如实报告生产安全事故。 ③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任 5 查文件，以文件的形式明确分管安全生产责任人是安全生产的重要负责人扣5分；主要职责、权利不明确，扣2分； 抽查询问分管安全生产的负责人，不熟悉其主要职责、权利，扣2分。 ④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责 5 查文件，未以文件形式明确全体员工“一岗双责”，扣5分； 抽查职工