金昌市循环经济发规划(2006~2020年)环境影响报告书草案简本.docVIP

金昌市循环经济发展规划（2006-2020年）环境影响报告书草案简本 一、规划背景 金昌是一个典型的资源型工矿城市，被誉为“祖国的镍都”，历来重视资源综合利用和发展循环经济，经过50年的资源综合开发特别是建市28年来的发展。资源综合利用水平显著提高，市区环境质量逐步好转，经济发展质量不断提升。2006年金川公司被列为国家“十一五”循环经济示范企业；2007年金昌市被确定为甘肃省循环经济试点城市之一，2008年被列为全国首批7个新材料产业国家高技术产业基地之一。《甘肃省循环经济发展规划》已将金昌列为全省七大循环经济专业基地之一。 金昌市经济发展虽然具备了一定的规模，形成了一定的优势。但长期以来，以矿产资源采选、有色金属冶炼及相关化工产品加工生产为主导，资源和能耗高、环保压力大、产业链短，对金昌市经济的持续健康发展也带来了不少困难和问题。根据中共中央、国务院“十一五”期间建设节约型社会的要求，转变经济增长模式，加快资源综合利用，发展循环经济是金昌市面临的一项重大而紧迫的任务。2007年底，兰州大学国土与区域规划研究院和金昌市经济委员会编制完成了《金昌市循环经济发展规划（2006-2020年）》。 二、区域环境质量现状 （1）环评利用金川区、河西堡镇、永昌县城往年部分监测点位监测数据，从监测数据可以看出金川区环境空气质量较差，SO2、PM10 超标较为严重。PM10 全年超标率为12.0%，SO2超标率为6.3%。永昌县SO2 、NO2 均不超标，但TSP及PM10出现超标，环境空气质量一般。河西堡镇区域各监测点位SO2、NO2 均不超标，但TSP及PM10超标严重，环境空气质量一般。 （2）环评利用金川区、河西堡镇、永昌县城往年部分地下水监测数据，从监测数据可以看出，不同区域地下水质量差别较大，部分区域地下水质量较差，而部分区域地下水质量又能满足生活饮用水标准。 （3）金川区声环境质量较好，其中一类混合区噪声达标率 81.9% ，二类混合区噪声达标率 96.8% ，三类工业集中区噪声达标率 97.2% ，交通干线道路两侧噪声达标率 100% 。永昌县部分区域环境噪声及敏感点噪声值基本达到《声环境质量标准》中 2 类标准要求，但交通噪声超标严重，昼间、夜间最大超标率达到 100% 。河西堡镇为工业重镇，工业区及周边敏感点噪声出现超标现象，居民区环境噪声可满足《声环境质量标准》中 2 类标准要求；交通主干道 河雅路、永河路车流量较多，出现超标现象。 （4）环评利用金川区、河西堡镇、永昌县城往年部分土壤监测数据，从监测数据可以看出，靠近金川公司尾矿库区域土壤铜、镍有超标现象；永昌县城金属制品加工区铬有超标现象；河西堡镇采用的监测数据未出现超标现象。总体来说，金昌市靠近工业企业固体废物处置场或工业企业生产车间附近的土壤已遭到污染。 （5）金昌市固体废物产生量大，但综合利用率低下，绝大部分都堆存在固定场所；金川区和河西堡镇生活垃圾已得到妥善处置，但永昌县城生活垃圾填埋场还未投入使用，存在生活垃圾随意堆放的现象。 （6）金昌市现存的主要环境问题为大气污染、水污染、固体废物堆存量大、生态环境恶化。 三、循环经济发展现状 （1）工业发展布局及主要产业 金昌市在工业发展布局中，已经形成了以金永公路为轴线，以金川—河西堡—永昌为节点的 “ 一线三点 ” 的经济带。金川区已经形成了甘肃金昌经济开发区和金昌市新材料工业区，金川公司以发展有色金属和原料化工及深加工为主业，同时扩大资源量和做好镍、铜、钴、贵金属、稀有金属、新材料、原料化工产品。河西堡镇依托金川公司产业链条的带动，以及长期发展形成的较为雄厚的工业基础，已基本形成化工、冶金、建材、能源四大主导产业，即金化集团领军的化工产业，以永电公司为主的能源产业，金泥集团领军的建材产业，以金铁公司为龙头的冶金产业。四大重点企业的工业产值占河西堡镇工业总产值的 80％以上。永昌县农产品资源优势突出，已初步形成以“农副产品加工、冶金产业、机械加工制造业”为主的优势产业。 （2）金昌市工业经济发展存在的主要问题 金昌工业经济总体发展趋势良好，地域特征明显，但从深层次上分析还存在一些突出问题：产业结构单一，产业链条较短；中小企业发展缓慢，与大企业之间的关联度较小；主导产业受国内外市场影响较大，产品附加值低；工业能耗高，污染严重，资源环境面临压力较大。 （3）核心企业与工业园区循环经济发展状况 金昌市七大核心企业能耗、电耗及水耗与全国平均水平仍有一定差距，2008年“三废”排放指标较往年已有了明显的降低，但仍存在固体废物综合利用率低，部分企业工业废水回用率低，绝大多数企业生活污水直接排放，产业链短、工业园区企业之间产业链联系不够紧密的诸多问题。 （4）循环经济发展的支撑体系建设现状 金昌市能源消费以煤炭为主，能源消费结