长沙市食品安全管工作情况汇报(市人大).docVIP

贯彻实施《食品安全法》工作情况汇报 长沙市食品安全管理办公室 2011年7月20日 尊敬的合泉主任，各位领导： 近两年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在市人大的监督指导支持下，我们认真贯彻实施《食品安全法》和市人大《关于进一步加强我市食品安全工作的决议》，切实理顺体制机制，狠抓专项治理，健全监管网络，夯实工作基础，全市食品安全监管水平不断提升，食品安全城市创建工作初见成效。 一、我市食品安全监管工作初步成效 总体来说，我市食品安全工作起步早，开局好，措施得力，工作初见成效。 （一）创新管理体系，健全食品安全监管网络 一是建立高位协调机制。市委、市政府高度重视食品安全工作，于2008年底率先在全国省会城市提出“建设食品安全城市”的目标，力争通过3至5年努力，将长沙基本建成全国食品安全城市。成立了由市委书记任顾问，市长任主任的市食品安全委员会，统筹全市食品安全城市建设工作。市人大组织开展《食品安全法》等“三法一规定”的执法大检查，并下发了《关于进一步加强我市食品安全工作的决议》。市政协将食品安全作为重点督办提案，组织政协常委集体视察。 二是成立政府食安办。去年7月，正式成立了作为政府组成部门的市食品安全管理办公室，对全市食品安全工作实施总调度、总协调、总督办。今年5月，市政府办公厅下发了《长沙市食品安全管理办公室主要职责内设机构和人员编制规定》，正式确定我办职能、内设机构和人员编制，负责对全市食品安全工作的组织领导、指导指挥、规划统筹、协调监督。建立了专项交办、限期承办、跟踪督办等多项工作机制，对全市食品安全工作统一部署、统一推进、统一考核，形成合力。建立了市食安委联席会议制度、月工作例会制度、责任人约谈制度等，不定期召开协调会，分析通报食品安全状况，评议食品安全工作推进情况，促进形成综合协调、部门联动机制，提高综合监管效能。 三是强化地方和部门监管责任。逐级签订责任状，严格实行食品安全行政问责制、责任追究制和重大食品安全事故“一票否决”制。全市农业、畜牧、商务、质监、工商、卫生、食药等成员单位均成立食品安全工作领导小组，各司其职、各负其责。制定出台了《关于进一步明确我市食品安全监督管理工作职责的通知》，就食品生产加工小作坊、食品摊贩、现场制售食品行为等明晰各部门监管职责，厘清边界，消除监管盲区，基本形成“职责明确、分段监管、联合打击、从严处置”的全程监管体系。今年上半年共办理人大建议3件，政协提案5件，就人大代表和政协委员关心的食品安全法规与标准建设、食品安全法普及宣传、食品安全监管等问题进行了全面细致的答复，满意率达100%。 四是全面加强基层基础监管网络建设。目前，芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、长沙县、望城县、浏阳市相应成立食品安全管理办公室，安排一定数量编制，与食药局实行合署办公，全面履行食品安全监管职责。高新区将社会事业局作为食品安全综合协调部门，明确一名分管领导主抓食品安全工作。宁乡县单独设立食安办（正科级事业单位），作为政府常设机构，设定编制6人。全市111个乡镇、57个街道均成立了食品安全管理机构，共设食品安全管理专干716名，村、社区共聘请食品安全信息员1889名，今年上半年发放补贴 93.76万元，食品安全监管网络进一步拓展、延伸，基本构筑起“上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底”的监管网络。 （二）构建长效机制，不断规范食品市场秩序 一是建立健全食品安全法规制度。先后出台了《关于加强食品安全管理的通告》、《农村聚餐食品安全管理办法》、《农业标准化生产基地安全生产规范》《食品安全不良信用记录管理办法》专项20785家，责令整改1480家，取缔58家，查处违法案件72起，抽检食品及添加剂17726批次，合格率98.5%。开展农村集体聚餐专项整治，健全聚餐申报备案、食品留样、周报和节假期间日报等制度，加强现场指导，处12.3”特大生产销售病害猪肉案，一举端掉跨地区生产、加工、销售病害猪肉犯罪网络，查扣病害猪肉及肉制品51吨，涉案金额过100万元。今年年初查处的“01·05”重大制售假酒案，查扣各类假冒品牌酒1.67万件共计10余万瓶涉案货值达500万元鲜活农产品抽检合格率水果、水产品合格率%、99.0%。 二是开展食品安全风险监测。从2010年起，我市按照国家、省有关部署开展食品安全风险监测工作。加强食品污染物监测和食源性疾病监测体系建设，适时开展食品安全风险评估 （五）落实企业责任，构建食品安全社会诚信体系 一是强化企业主体责任。与全市食品生产加工、经营流通及餐饮消费等重点企业签订食品安全承诺书，明确法人代表为食品安全第一责任人。加大对企业管理者及从业人员宣传培训，普及《食品安全法》及相关法律法规、质量标准、管理规范等知识，引导诚信经营、合法经营。 二是推进诚信体系建设。建立食品安全