产品召回制度分析资料.ppt

1 产品召回制度的概念 5 思考 4 构建缺陷产品召回法律制度的现实障碍 3 我国构建缺陷产品召回法律制度的意义 我国缺陷产品召回法律制度的立法现状 2 1 产品召回制度的概念 定义：产品召回法律制度是指产品的生产商、销售商或进口商对于其生产、销售或进口的产品存在危及消费者的人身财产安全缺陷的，依法将该产品从市场上收回，并免费对其进行修理或更换的制度。 特征： 1.主动性。产品召回的启动不需要消费者请求，企业发现产品存在缺陷就应当主动进行召回。 2.广泛性。产品召回的对象不局限于特定产品，任何产品只要存在缺陷就应当被召回。 3.预防性。产品召回不以损害实际发生为前提，只要发现产品存在缺陷就应当召回，防患于未然。 4.公益性。产品召回法律制度着眼于宏观的交易和经济秩序，是为了保护不特定多数消费者的利益与社会公共安全。? 2 我国缺陷产品召回法律制度的立法现状 2002年 10月通过的 《上海市消费者权益保护条例》明确规定了商品的“召回制度”这是我国法规中第一次出现缺陷产品召回制度的直接规定。 2004年3月由国家质量监督检验检疫总局、国家发展和改革委员会、 商务部、海关总署联合制定，正式发布了《缺陷汽车产品召回管理规定》 2007年8月《食品召回管理规定》公布并正式实施。 之后，国家质检总局在制定《缺陷产品召回管理条例》向社会征求意见，并整理出了送审稿，但是至今扔未能公布实施。 只在地区有约束力，且对经营者的义务没有完备的评价标准 部门规章，法律效力不够高，且调整的范围较小并不能普遍性地解决所有缺陷产品的召回问题 3 我国构建缺陷产品召回法律制度的意义 1、构建缺陷产品召回法律制度有利于提高产品质量，保护消费者的人身财产安全。 2、建立缺陷产品召回法律制度可以引导企业注重技术进步，维护企业的利益，促进企业发展。 3、构建缺陷产品召回法律制度有利于维护我国消费者在国际市场上的经济利益。 建立缺陷产品召回制度，有利于促使企业优胜劣汰，使劣质企业退出市场，从而不断提高产品的质量和档次，降低造成消费者人身财产安全的危险性，满足人民群众日益增长的物质生活水平。 实行产品召回制度，召回费用、因召回引发的诉讼费用和赔偿费用等等，必然会导致企业的运营成本增加，而企业为了生存就需要对自己的产品做得符合产品要求，不断开发新产品，同时可以将已发生的损害控制在最小范围和程度内，帮助制造商最大程度地减少损害责任赔偿费用，保护了企业的利益，促进企业的发展。 首先要依据冲突规范确定国际消费争议相适用的实体法。在我国的立法中，既没有解决国际消费争议的冲突规范，涉及缺陷产品召回的实体法也严重缺位。因此，在国际市场上，我国消费者要求经营者召回缺陷产品并赔偿损失就于法无据，诉求难以得到满足，容易出现“合法价格歧视”。建立产品召回制度有利于保障消费者国际经济利益。 4 构建缺陷产品召回法律制度的现实障碍 1.观念障碍。一些业内人士认为目前国内产品生产的整体技术水平，企业的实际承受能力以及整个经济和社会环境与实行缺陷产品召回制度的基础和要求相差甚远。并且担心如果实行缺陷产品召回制度，一些企业会因无力承担高额召回费用以及赔偿、诉讼费用而倒闭。 2.行政管理方面的障碍。我国目前尚缺少一个具有科学分工、职责明确的行政机关管理体制， 在我国经常会出现政府部门职权重叠行使的现象。以“三鹿奶粉事件”为例，不法分子是在收购过程中添加三聚氰胺的，但是“奶站”到底归哪个部门监管却不明确，各部门之间相互推诿扯皮‐“七八顶大盖帽管不好一袋奶” 3.信息障碍。目前，国内外厂家及外商代理商，没有通过计算机网络建立用户档案，一件产品经过多个销售环节之后，厂家难以知道用户在哪里，维修站也不负责信息反馈，这样就难以查询缺陷产品的具体下落， 客观上制约了召回制度的实施。 4.技术障碍。现阶段，国外大量的问题产品之所以能够畅通无阻地涌入国内市场，主要是因为我国目前缺少一套统一而有效的产品质量检测和认定体系。 5 思考