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关于完善动物防疫体系的思考 [摘 要] 在畜牧业发展过程的当中，动物防疫工作始终占据重要位置，因为动物一旦爆发疫病，就会在很大程度上影响到畜牧业的利益，甚至会危及人们的日常生活和社会稳定。为了有效控制动物疫情，很多地方都构建出了动物防疫工作的体系，但是这个体系当中还有很多方面有待于完善。本文针对这一问题展开讨论，并结合我国动物防疫的现状进行深入分析，希望能够在一定程度上完善动物防疫体系的建设。 [关键词] 动物防疫 体系建设 思考 [中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）12-0204-01 前言 近些年，我国的畜牧业呈现出了高速发展的趋势，在此背景之下，动物疫情的形式也愈来愈严重。党中央国务院对此高度重视，并且把动物防疫工作提到了重要的议事日程上来，强化了动物防疫体系建设的力度。 一、动物防疫工作的难点 1.养殖户缺乏防疫意识 事实上，我国很多养殖户对于动物疫病的防疫并不到位，整体上缺乏一个科学的认识，他们所关心的是自己的经济利益。甚至有的养殖户对防疫工作持有一种抵触的心理，尤其是一些重大动物疾病的强制免疫工作，譬如说禽流感和口蹄疫，养殖户往往不愿意参与到这类疾病的防疫中来，进而对于疫病的检测工作就不能够充分理解，也无法做到积极配合。 2.防疫员队伍整体素质较低 在我国乡村动物防疫站当中，防疫员的年龄结构很不合理，年龄之间存在很大差距，并且文化水平参差不齐。这样一来，直接导致的后果就是防疫员的工作质量大不相同，有的人工作质量就会好些，有的人就会差些，达不到一个和谐统一的效果。除此之外，有的区域并不重视动物防疫工作，频频更换防疫员，使得防疫员培训工作的开展也受到了较为严重的制约和影响。有些参加过防疫培训的人员却没有被安排到防疫在工作中当中，而那些已经被安排到防疫工作的人员却并不了解该怎样有效地开展工作。 二、完善动物防疫体系的措施 1.强化技术培训，提高防疫员综合素质 防疫员的综合素质和专业技能对动物防疫工作有着直接影响，因此应当进一步建立健全动物防疫员的培训工作是极其必要的。在培训过程当中，要确定好专门负责培训管理的领导和参与培训的技术人员，并且要制定要详细的培训计划和工作方案，最大程度上保证培训结果的合理可靠。针对培训方式，笔者认为可以从以下几点着手：（1）岗前培训。这一环节的开展主要目的在于，让每一个防疫员都能够将各种类型的动物疫病防疫工作掌握，并且达到灵活运用的状态，对于防疫规程和技能都要有一个了解。（2）定期培训。由于动物疫情的形式是不断变化的，所以防疫员所要采取的对策也要依据现状的需求而不断变化。在定期培训的过程当中，要着重强调新的动物疫情形式之下，动物防疫员所要掌握的新的疫病防控规程以及新的业务知识。（3）以会代训。一般来说，春季和秋季是动物疫情爆发的高峰期，因此在这两个季度要做好相应的防疫会议。充分利用好防疫工作会议的作用，把握住人员集中的机会，对区域内部所有的防疫员做好业务培训，从而强化他们对动物疫病防控的掌握。（4）深造培训。对于一些技术骨干力量，要对其进行着重培养，具体做法是每年计划选派一部分人员到专业的机构进行深造学习，目的在于将他们的综合素养和专业技术能力提升到一个新的层面，再通过他们加强对新的防疫员的培训。 2.贯彻落实政策，完善防疫体系建设 为了维护养殖业的发展能够呈现出持续健康的状态，我们不得不把动物防疫工作放在总要位置重点推进，在这一过程当中，始终要依赖于行政执法力量的保障和技术服务的支撑。这样看来，在促进养殖业发展的时候，一定要加强动物防疫体系的建设，把握好我国不断推出的相应的方针政策，始终坚持“资源节约、质量安全、环境友好”的健康养殖之路。值得注意的是，种养结合是现阶段所要关注的重点，并且在此基础之上要规范现有的生产行为，将崭新的技术融入其中，最大程度上改善防疫条件。对于国家来说，要加强基础设施建设，完善培训机制和管理机制，从整体上维护养殖业的健康发展，为各区域范围内养殖业的全面协调可持续打下坚实的基础。 3.规范操作管理，提高体系运作效益 新形势之下的动物疫病防疫呈现出了较为复杂的趋势，相对应的，就需要一个极为严格的动物防疫工作来应对，只有纪律严明、技术过硬、管理规范的防疫队伍才能够承担起这个重要的责任。所以说，对于动物防疫员的管理工作应当成为整个动物防疫体系当中极为中哟的一个环节，对此，要通过制度手段来明确防疫员的职责和义务所在，争取让每一位防疫员的责任心和工作技能都能够达到一个高层次的水平，进而为防疫工作更好地服务。对于地方来说，要做好考核和奖惩的工作，根据本区域之内动物防疫站的具体需要来制定相应的规章制度，通过制度的形式来规划管理，使得防疫工作能够走上制度化和规范化的路径。尤其是对于春秋这两个疫情高发的季节，要对其做好专门的