金税三期第一阶段四川地税信息安全防护体系建设项目建设监.docVIP

金税三期第一阶段四川地税信息安全防护体系建设项目 一、监理工作任务及目标 本次项目监理工作目标为按照四川省“金税三期第一阶段四川地税信息安全防护体系建设项目” 的要求以及相关的国际、国家和行业的监理标准，对信息系统进行包含工程招标、工程设计、工程实施和工程验收四个阶段的全过程监理，确保四个项目按期、高质、高效地完成，并顺利通过验收。 （一）工程招标阶段 1.协助业主单位明确工程需求，确定工程建设目标。 2.促使业主单位、承建单位所签订的承建合同在技术、经济上合理有效。 （二）工程设计阶段 1.推动业主单位、承建单位对工程需求和设计进行规范化的技术描述，为工程实施提供优化的设计方案。 2.促使工程计划、设计方案满足工程需求，符合相关的法律、法规和标准，并与工程建设合同相符，具有可验证性。 3.协助业主单位、承建单位消除设计文档在进入工程实施前可预见的缺陷。 （三）工程实施阶段 1.加强工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性。 2.促使工程中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律、法规和标准。 3.明确工程实施计划，对于计划的调整应合理、受控。 4.促使工程实施过程满足承建合同的要求，并与工程设计方案、工程计划相符。 （四）工程验收阶段 1.明确工程测试验收方案（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等）的符合性及可行性。 2.促使工程的最终功能和性能符合承建合同、法律法规和标准的要求。 3.推动承建单位所提供的工程各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。 二、监理工作范围 工作范围包括金税三期第一阶段四川地税信息安全防护体系建设项目的所有相关流程及环节的第三方监督管理。 本次项目涉及的建设范围包括四川省地方税务局、21个市（州）地税局及下属区县局。 三、项目监理总体要求 根据四川省“金税三期第一阶段四川地税信息安全防护体系建设项目”主要技术规范及要求，信息工程建设监理受业主方委托，代表业主方的利益，依法对本项目的全过程进行监督管理。监理方应严格按照国家电子政务管理办法、业主方和承建方签订的合同、信息系统工程监理规范及税务总局相关规定和计算机技术相关国家标准开展监理工作。 根据本项目的特点，监理应全程开展以下工作： 五控制： 质量控制—硬件设备采购进货、软件开发及测试和验收。 进度控制—采取总体项目进度管理方式，从整体协助业主进行项目推进管理；对每个分项进行甘特图管理，对每个分项之间交互界面进行控制衔接管理；及时对照进度计划进行进度分析，及时纠偏。 投资控制—硬件设备采购进货、软件开发投资及工程施工投资。 变更控制—施工过程中进行变更管理。 保密控制—建设过程中，全程人员、信息、系统的保密管理。 三管理： 合同管理—采购、施工、系统集成及软件开发等合同管理。 信息管理—投资控制管理、设备控制管理、施工管理及软件管理。 安全管理—项目的施工安全管理，系统的信息安全管理两部分。 一协调： 采用现场和会议方式进行协调，实施业主、承建方和监理的三方协调制度。 监理机构应按事前、事中和事后三过程开展监理工作。 工程前期监理要求 协助业主进行招投标方案的编写，流程控制，使项目招标方案完善合理，招投标过程合规合法。 协助业主进行合同谈判，使承建单位所签订的承建合同在技术、经济上合理有效。 协助业主和承建单位对工程需求和设计进行规范化的技术描述，为工程实施提供优化的设计方案； 通过项目管理思路，建立整体工程计划，方案满足工程需求、符合相关的法律、法规和标准，并与工程建设合同相符，具有里程碑可验证性； 协助业主，审核承建方技术方案，满足项目整体需求，并与工程建设合同相符。 （二）工程中期监理要求 加强工程实施方案的审核，确保其合法性、合理性、与设计方案的符合性； 加强各子工程质量控制，确保工程中所使用的产品和服务、软件开发符合承建合同及国家相关法律、法规和标准； 监督工程实施过程，确保满足承建合同的要求，并与工程设计方案、工程计划相符。 明确工程实施计划及进度，及时对计划进行调整，确保工程进度和整体进度符合； 把握工程中投资、质量、进度的变更，规范项目变更流程； 对项目实施过程涉密部分，全程进行保密管理； 推动业主、各承建方之间的关系协调。 （三）工程后期监理要求 明确工程测试验收方案的符合性（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等）及可行性； 明确工程的最终功能和性能符合承建合同、法律、法规和标准的要求；协助业主进行各分项的验收工作； 推动承建单位所提供的工程各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合相关标准。 监理机构应针对质量控制、投资控制、进度控制、知识产权控制、信息安全控制、合同管理、文档管理和协调工作等方面提出详细监理规划并分别针对系统集成建设方