2009年黨风廉政建设和反腐败工作要点.docVIP

PAGE PAGE 6 2009年党风廉政建设和反腐败工作要点 2009年，全省国土资源系统要深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中央纪委十七届三次全会和省纪委八届四次全会精神，以完善惩治和预防腐败体系为重点，深入开展党风廉政教育，加强制度建设和制度执行情况的监督检查，加强对领导班子和领导干部的监督，加强政风和基层党风廉政建设，纠正征用土地中损害农民利益的突出问题，严肃查办违法违纪案件，努力遏制腐败高发势头，保障国土资源管理科学健康发展。 一、有针对性地开展党风廉政教育 1、开展廉政法规培训。在干部培训中开设廉政教育课程；在领导干部任用前进行廉政法规测试。 2、深入开展廉政教育。利用发生在国土资源系统的违法违纪典型案例开展警示教育；组织旁听法院庭审活动；开展“家庭助廉教育活动”。 3、开展谈心、谈话活动。除集中教育外，平时要随时随地开展谈心、谈话活动，深入细致地做好政治思想工作。对新调入国土资源系统的干部、新提拔任用的领导干部、交 流轮岗的干部和发现有轻微违纪问题的干部，进行廉政谈话，加强事前防范。对苗头性、倾向性问题，早打招呼、早提醒，把问题消灭在萌芽状态，避免干部犯错误。 二、巩固制度建设成果，推进源头防治腐败工作 4、继续巩固和发展党风廉政制度建设成果。加大对制度执行情况的监督检查，保证各项制度落到实处。对尚需完善的制度要及时修订，需要建立而未建立的制度要抓紧制定。严格执行《安徽省国有建设用地使用权出让工作制度》，加强对《关于进一步规范国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让有关问题的通知》（皖国土资[2008]42号）文件执行情况的监督检查。严格执行土地整理复垦开发项目管理的各项规章制度，进一步加强对土地整理复垦开发项目实施情况的监督检查。严格执行《安徽省矿业权出让工作制度》和《安徽省矿业权出让转让办法》，并加强对执行情况的监督检查。严格执行行政项目审批各项规章制度，在坚持会签会审制度的同时，认真执行《安徽省国土资源厅网上审批办法》，积极推进网上审批制度，实施网上电子监察。 5、严格执行干部人事制度。按照程序和标准做好干部人事工作；要严格执行领导干部选拔任用条例，拟提拔任用领导干部要书面听取纪检部门的意见，并逐步推行党组票决制。 6、严格执行财经纪律，遵守财务收支两条线规定，严禁私设小金库。大额资金使用必须提交局长办公会议集体研究决定，严禁个人或少数人说了算，保证资金使用安全。 7、加强对土地和矿业权中介机构的监管，建立市场准入和退出机制，推进中介机构信用体系建设，加大执业检查力度和违规惩戒力度，遏制评估拍卖行业的商业贿赂行为。 三、切实加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，严肃查处违法违纪行为 8、加强监督检查。对执行民主集中制、廉洁自律、选拔任用干部、重大项目安排、大额资金使用、行政项目审批、土地和矿业权招拍挂、工程招投标等制度情况和地质勘查项目、地质灾害项目、测绘项目、科技项目实施情况进行监督检查。 9、加大干部交流轮岗力度。进一步完善干部交流轮岗制度，对重要部门、重点岗位的干部要定期交流轮岗。推进领导班子成员交叉和交换分工。 10、认真开展巡视工作。按照《中共安徽省国土资源厅党组巡视工作暂行办法》的要求，对各市国土资源局、厅属事业单位的领导班子和副处级以上领导干部，执行党的路线方针政策和国家法律法规、执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁自律各项规定、选拔任用干部等情况开展巡视，全面了解巡视对象履行职责和廉洁从政情况。 11、严肃查办违法违纪案件。建立联合查办案件机制，积极配合地方纪检监察和检察机关，查办国土资源系统干部利用行政权力循私舞弊、索贿受贿，非法批地、低价出让土地、违法审批矿业权、干预工程招投标等滥用职权、失职渎职，以及违法入股矿产开发等违法违纪案件。严厉打击在土地开发复垦和申报新增耕地验收确认中弄虚作假、在土地和矿业权招拍挂出让中串标等行为谋取非法利益以及非法测绘和非法地图出版行为的案件。 四、大力加强政风建设 12、进一步加大政风建设力度。认真分析研究政风评议中，社会各界对全省国土资源系统提出的意见和建议，制定整改方案，采取有效措施，切实解决政风建设中存在的突出问题；在全省国土资源系统开展机关整风整纪活动，解决机关领导干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题；严肃查处和纠正办事效率低下、工作推诿扯皮、不作为或乱作为，以及吃拿卡要等不正之风；大兴节约之风，力戒铺张浪费，规范公务接待活动，严格执行招待费开支标准，严禁超标准接待。 13、进一步推进政务公开，提高机关办事效率。加快国土资源信息化建设，发展电子政务，实行建设用地网上预审、审批和探矿权、采矿权网上审批。开通重大项目快速审批“绿色通道”，按照“积极主动服务，严格规范管理”的总体要求，优化流程，简化手续，提高效率。对重大