20110824以CIS理念打造街道社區党建示范点实施方案.docVIP

以CIS理念打造街道、社区党建示范点实施方案（征求意见稿） 2011.8.24 ·方案设计的总体考虑 1.植入CIS理念（企业形象设计原理），塑造街道社区党建形象。 2.充分运用社会管理最新研究成果，进一步做好街道社区的群众工作。 3.方案设计尽量采取高标准和超前性，真正做到树立典型、抓点带面，促进全区乃至全市基层党建水平提升。 ·方案设计的基本框架 一、指导思想 二、创建对象和目标要求 三、基本理念 （植入CIS理念，塑造基层党建新形象） 四、工作抓手（七大项目） 五、保障措施 一、指导思想 以中国特色社会主义理论体系为指导，以创先争优活动为契机，以建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和、全省一流、国家级先进的新型社区为目标，以强化功能、服务群众为重点，以社区党组织建设为核心，以创新社区党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，坚持强化基础、突出特色、开拓创新、注重实效的原则，提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，努力构建资源共享、优势互补、条块结合、共驻共建的社区党建工作新格局。 二、创建对象和目标要求 创建对象：龙湖新村街道及其下辖的全部社区 淮河社区的碧水蓝天社区和金色琥珀社区 目标要求：建设一个政治坚定、团结协作、敢于开拓创新、善于社区管理、乐于服务群众的街道社区领导班子；探索一条加强社区党建、推进社区建设、服务社区居民、发挥社区党员先锋模范作用的有效途径；形成一套以社区党组织为核心、社区全体党员为主体、区直和街道机关党员及居民群众广泛参与的经常性服务机制，打造一块党建特色鲜明、便捷服务居民群众、满足社区文化活动需求的阵地场所，营造党旗飘扬社区、党建温暖民心、公众争相参与的红色氛围。 三、基本理念 植入CIS理念，塑造基层党建新形象。 （一）理念识别 1.社区组织细胞化 1+ 1 + 2 社区党组织 社区居委会 社区工作站 有效的社会管理，必须从微观的社会细胞抓起，把社会管理和服务延伸到院落和家庭，从家庭成员到楼栋长、到网格管理员、到社区，建立相应的管理机制，赋予各组成要素相应的社会功能，从分发挥其参与社区党建和自我服务的积极性、主动性和创造性。 2.社区管理信息化 政府职能的转变，经济结构的调整，使得街道成为条块的结合点，成为政府管理、为民服务的最前线。街道每天要作大量事务性的工作，大量的信息汇集到街道，街道原有的手工管理，靠纸笔办公的模式已不能满足工作需要。针对这些问题，社区管理部门急需一套针对社区管理应用的信息化系统加以解决。 社区管理信息化——社区利用现代信息技术特别是电子计算机网络技术，有效地开发、利用和管理社区各类信息资源，从而实现社区信息自动化服务的过程。 为了进一步提升社区党建工作水平，创新有效的社会管理模式，在街道、社区中开展以社区管理网格化为主要抓手的社区党建信息化工作。一是构筑社区党建信息化平台，包括建设党建网站、开发党建管理软件、建立“党员飞信”、“组工短信”等互动平台，从而实现党员管理网络化、党员教育多元化、党建工作数字化。二是推行社区管理网格化，在街道、社区大格局不变的基础上，对社区工作进行流程再造，将社区内住户划分若干个单元网格，并搭建社区信息化平台，以网格化的方式，来整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务，从而实现社区管理科学化、精细化和长效化。三是实施社区监控视频化，利用“数字化城市”平台，在社区内主要监控点装设探头，建立社区治安、社区环境整治、社区流动管理等一体化的监控体系。四是同电信联手，构筑“警连心”居民相互救助的快捷平台，需要救助的居民只要按下固定电话上的#0★三个键，邻里之间就能得到报警信号，从而实现快速救助。其特点是：运用信息化的生命力、活力和动力，通过各种平台建设使信息化成为服务党员群众、党员群众主动参与的大众化工具，使党建创新有了内在动力和持久活力。 3.社区服务便捷化 把社区服务大厅改造成“社区便民服务中心”，集成社区工作站、党建工作站和群众接访于一体，配备电脑、电话、便民服务卡等，帮助群众办理各类事项，实行固定站点“一站式”服务，方便群众上门办事。配备电子触摸屏，为居民提供便捷的服务查询；设置便民服务亭，方便居民的各种缴费。 结合网格化管理，组建网格服务团队，开展组团式服务，通过制度建设，把干部“赶”到基层一线，直接面对各种矛盾和复杂问题，形成推动干部学习和干部联系群众的倒逼机制，进一步改善群众工作。 4.社区活动常态化 避免社区活动的短期行为，整合社会资源共驻共建的党建联席会、丰富多彩的社区文化活动、社区志愿者队伍等应该以制度形式固化下来，使之常态化，经常性的开展工作，而不是应景。 在市委党校选聘部分老师作为社区党建指导员，在高校选聘有热情的学生作为社区课外辅导员