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国资委督查央企执行“三重一大”集体决策制度情况
http://news.QQ.com 2008年06月03日20:35 新华网
新华网北京6月3日电(记者樊曦、冯晓芳)记者3日从国务院国有资产监督管理委员会了解到,从2008年5月至10月,国资委对中央企业执行“三重一大”制度情况开展专项督查活动,以期进一步深化企业改革、建立健全现代企业制度和加强国有资产监管。
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来自国资委的消息显示,为贯彻落实中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”的制度,国资委将成立督查组,重点督查“三重一大”制度在央企是否建立、决策方式是否明确、权限是否清楚、程序是否规范、执行是否严格有效、监督是否有力、违规是否纠正等内容。
据悉,督查活动从5月开始,到10月底结束,共分三个阶段,包括各企业自查摸底阶段(5月至7月),由央企对照规定的督查内容,对2007年以来的“三重一大”制度执行情况进行自查;国资委抽查阶段(8月至9月),由国资委督查组对部分中央企业2007年以来执行“三重一大”制度的情况进行抽查调研;整改总结阶段(10月),由央企对“三重一大”制度建立、执行和监督中存在的问题作全面分析,制订整改方案,认真整改。
据国资委有关负责人介绍,加强对“三重一大”制度的监督检查,将有利于督促企业健全用制度管权、按制度办事、靠制度管人的制度体系,促进企业完善法人治理结构,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制,并从体制上构建和完善惩治和预防腐败体系,确保企业领导人员特别是主要领导人员正确履职、规范用权,促进企业又好又快地发展。
主要内容 “三重一大”是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。(一)重大决策包括:1、本局中、长期发展规划的制定和调整;2、本局年度总体工作计划和年度工作目标的制定;3、本局年度财务预算、决算的编制和调整;4、制定和出台涉及全局的规章制度;5、涉及本局全体干部职工切身利益的重要事项;6、领导班子成员的分工;7、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。8、涉及全局的其他重要事项。(二)重要干部任免包括:1、局机关直管经济干部的任免;2、局机关及所属单位人员的调进和调出;3、局属企事业、单位干部的调整和任免;4、推荐科级、副科级领导干部后备人选;5、市级以上荣誉人选的推荐;6、对本局干部职工的奖励和对违犯党纪政纪的干部职工的处理意见。(三)重大项目安排包括:1、办公设备(指固定资产)的购置;2、组织开展大型活动资金的安排意见;3、交通机具的增加;4、其他需要集体研究决定的重要事项、资金安排。(四)大额资金标准: 支出金额一个事项一次使用现金在1万元以上和局属各单位一次性花费5000元以上的,使用内容包括但不限于购置、考察学习、会议、培训、燃修、高规格公务接待等。二、决策的原则决策必须遵循国家的法律法规,遵循党的方针政策和党的纪律;必须按照职责和权限进行;必须实行集体讨论决定,充分发扬民主,广泛论证,实行科学决策。三、决策的程序1、涉及重大决策问题,应根据具体情况,经局主要领导或分管领导酝酿,提出初步设想,在认真听取各方面意见的基础上,由局党总支集体讨论后做出决策。2、重要干部任免,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,由党总支集体讨论作出任免决定。属于上级党委管理的干部,由局党总支集体讨论提出推荐、提名的意见报上级党委审批。3、重大项目的安排必须由承办或有关局在充分调查研究或论证的基础上提出方案和报告,经主管领导审阅同意后,提交局长办公会讨论决定。4、大额度资金必须由使用局拟定支出计划或报告,报主管领导审阅同意后,提交局长办公会讨论决定。5、由党总支会议决定的事项,要坚持民主集中制,按照少数服从多数的原则做出决定,会议记录由局办公室负责;由局
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