曹丰平：我的提案工作十年之旅.docVIP

曹丰平：我的提案工作十年之旅 　　2007年初春的一天，与省政协副主席陈次昌一起进餐，他原是石油大学的副校长。期间，我们聊了起来。他关切地问我：“你从高校丢掉专业到党派机关来做专职，有什么感受？”当时我已到机关做专职秘书长七年。从他微笑的眉眼中，我感到他似乎在问：“你是否后悔？是否感到可惜？”我真诚地告诉陈主席：“我虽然原在学校教授了三门主干课程，还兼任全国运动技术学院运动生理学教材编写组的副组长。但最少有一门课与现在的工作相关，那就是《科研方法》，因为到党派机关，我感觉最有价值的工作就是搞调研，写提案。我在高校十五年，在省级以上刊物发表了三十三篇论文，二十余篇译文，编了两本教材，现在看来，大都是评职称的应景工作，价值不大。可到了机关搞参政议政，真的把提案写好了，省委、省政府非常重视。比如，中国申奥成功后，我写了一份《整合四川优势，抢抓奥运商机》的提案，与省体育局等单位共同推进，得到了张中伟、李进等省领导的批示。2003年成立了以蒋巨峰为组长的抢抓奥运商机领导协调小组，在省经委还成立了一个抢抓奥运商机办公室。2005年《四川经济日报》报道：已抢抓到30亿的商机。虽然没有发我一分钱，但感觉特有成就感，比在学校发一篇国际性学术论文的感觉还棒！” 　　听完我的叙述，陈主席若有所思地说：“是啊，谁说我们是摆设，是花瓶，现在党委、政府那么重视，好好干吧！” 　　起步与结缘 　　我是1990年加入民革的，1997年进入省社会主义学院培训后才逐渐对党派参政议政有所认识。当时想法很简单：加入民革这么久啦，得做点事了。1998～1999年开始试着写提案。当时，云南的旅游搞得热火朝天，而我省的旅游资源在全国得天独厚，加之我比较喜欢旅游，因此对这一领域产生了浓厚的兴趣。通过调研和搜集资料，我向民革省委会相继提交了三件提案：《九寨沟旅游的开发与保护》、《提高导游素质，促进四川旅游业大发展》、《拓宽海峡两岸民众交流的管道――关于对导游人员进行“祖统”知识和意识教育的建议》。这三件提案均被选作了集体提案和“建言献策”会议材料。 　　没想到写提案也改变了我人生的轨迹。钮小明主委非常重视参政议政工作，民革省委参政议政专委会每次活动只要有空，她都要来参加。通过几次选题会、交流会的发言，我的表现逐渐引起了她的注意――她动员我到民革省委机关做专职工作。我的夫人得知后说：“你这几门课上了十几年啦，换一种生活方式也是一种选择。”经过钮主委的努力，省体育局和学院为了支持统战工作，同意放我，我于2000年底到民革省委报到上班。 　　认知与认识 　　撰写提案，选题很重要。从科研方法上说，“选好题等于成功了一半”。而要选好题，还要结合自身的知识储备、兴趣、熟悉程度，这样容易上道，也可持续。 　　刚到省委会机关，除了做好繁杂的日常工作外，我仍然兴趣盎然地选题做调研。2001年我对昆明――丽江沿线的旅游做了十余天较详细的考察与调研，收集了大量素材，回来写了1万余字的调研报告，后来浓缩成3千字，撰题为《加快四川旅游业发展的对策与建议――关于川滇旅游发展对比研究报告》。该提案不仅成为当年民革的集体提案，而且还被省政协印成范文和优秀提案。省旅游局在回复中说：“五条建议，每一条都提到了点子上。”2009年，省旅游局副局长陈加林在一次委员代表座谈会上告诉我：“全省旅游宣传推介费用已从2000年的300万提高到6000万，旅游收入已从占GDP的3.9%提高10%以上，旅游业已成为我省真正意义上的支柱产业。” 　　怀着浓厚的兴趣，从2001年至2008年，我又相继组织调研，主笔撰写了《关于对新建金堂野生动物世界的几点意见》、《旅游业中的软肋――导游的管理与服务》、《关于我省文化与旅游相结合的几点意见》、《四川香格里拉生态旅游区近中期建设与发展研究》、《四川乡村旅游发展战略应考虑气候变暖因素的影响》等民革集体提案。对四川香格里拉生态旅游区建设的建议是由当时钮小明主委在2006年“建言献策”会上以口头发言提出来的。当时省委书记、省长给予了充分肯定。会后不久，由省委组织部牵头，在省党校组织甘孜州、县分管旅游的领导以及全州旅游局长和干部一百多人，进行一周培训，邀请民革领导出席开班仪式。我感觉，一旦建议被采用，我们中共四川省委工作也是雷厉风行的，一点不含糊。 　　专业与专家 　　前些年，省人大副主任、民革省委主委王宇坤同志常开玩笑半认真地称我是参政议政专家，我清楚他是用此法一直激励我。实际上现在党派担任一定职务的同志，大都是在某一领域学有专长的。如果是学文科，特别是从事经济学研究的，比较容易转型成为参政议政方面的专家；学理工科的，如果兴趣宽泛，处处留心，事业心强，掌握一定的科研技巧，善于积累，也可能成为参政议政的行家能手。 　　我原从事体育基础理论教学与研究，相对熟悉体育