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2010年广西经济发展形势分析与2011年展望 文章来源：广西经济信息中心?? 作者：　?? 发布时间：2011-01-27 18:50:52 　　2010年，广西壮族自治区坚持把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，坚持把扩大投资需求作为经济增长的主要拉动力；坚持把调整经济结构作为推动经济发展的根本途径；坚持把保障和改善民生作为经济工作的根本出发点；坚持把转变作风作为推动经济发展的重要保证。在区内自然灾害频发、国际国内经济形势复杂多变的背景下，从前三季度看，广西经济继续保持平稳较快发展。初步判断四季度广西经济将继续保持较快增长，全年增速达到13%没有悬念，如果能够顺利完成预期的投资任务，经济增速将达到13.5%左右，预计经济总量突破9000亿元。展望2011年，广西经济仍将保持较快发展。 　　 　　一、2010年前三季度广西经济运行基本情况 　　2010年前三季度，广西GDP实现6030.17亿元，同比增长13.9 %，其中第一产业增加值914.42亿元，增长4.4%；第二产业增加值2993.3亿元，增长20.2%；第三产业增加值2122.45亿元，增长9.7%。拉动经济增长的“三驾马车”中的投资、消费均有良好表现。投资和消费分别以42.5%和19%的速度增长，其中投资比全国同期高18.5个百分点，消费比全国高0.7个百分点。在投资和消费拉动下，广西GDP增长13.9%，比全国同期高出3.3个百分点。各主要指标情况见表1。 　　 表1 2010年三季度我区主要经济指标增长情况 　　二、2010年经济运行中的主要问题分析 　　（一）投资力度有减弱迹象。一是新开工项目难度加大。前三季度广西经济的快速增长，主要依赖于投资，而投资的大小在很大程度上取决于项目情况。前三季度全区城镇新开工项目累计完成投资2119.2亿元，增长49.5%，增速比上半年提高12.2个百分点。在防城港红沙核电站等一批重大项目密集开工建设的拉动下，第三季度全社会固定资产投资达到1840亿元，单季增速高达57%，不仅比二季度高22个百分点，比超常规扩大投资规模的2009年同期也高15.6个百分点，强劲拉动了三季度的经济增长。然而，在国家调结构转方式政策的大背景下，2010年一些地方重大项目的审批节奏和速度明显放缓，受此影响，广西今年计划开工的一批重大项目至今未能实现开工。据此预计，四季度全区新开工项目建设速度将会趋缓，投资增速也会随之回落。二是建设资金趋紧。因建设所需资金很大一部分来自金融机构贷款，2010年广西力争金融机构新增贷款的目标是2600亿元。但从各季完成情况看，第一、二、三季度新增贷款投放量分别为560.46亿元、389.4亿元和287.37亿元，呈逐季下滑态势。9月末全区新增贷款仅完成全年目标的47.6%，且全区金融机构人民币存贷比已经超过75%上限，通过提高存贷比来增加贷款的空间也已经不大，这将导致全年固定资产投资目标的完成有较大难度。 　　（二）工业保持较快发展的压力大。一是工业发展后劲不足。近几年，广西新上的工业项目不是太多，更新技改项目占了较大比重，全区固定资产投资主要倾向于基础设施建设。前三季度，工业投资仅占城镇投资的37.2%，比基建投资低12.1个百分点。在工业投资中，更新技术改造投资为1443.25亿元，已占到工业投资的80.8%，工业新建项目投资仅占19.2%。从新建成投产企业发挥的效果看，前三季度全区新建成投产工业企业户均产值，仅相当于规模以上工业户均产值1.05亿元的一半，对规模以上工业产值增长的贡献率仅为12.0％，表明新增投产工业的推动有限。在国家进一步实施结构调整、淘汰落后产能等政策影响下，广西新增工业如果跟不上发展需要，不能尽快形成新的推动力，就很难保证整个工业加快发展。二是工业生产受加大节能减排措施的制约。2010年是完成“十一五”节能减排目标的最后一年，但上半年广西能耗不降反升，极大加剧了完成节能减排任务的难度。为此，下半年广西加大了淘汰落后产能、严控“两高一剩”行业新上项目、实行计划用电、对高耗能企业限产等一系列严厉措施的力度，这对工业生产带来较大影响。由于这些措施产生的效果具有一定的时滞性，对经济增长的制约可能会在四季度集中显现。以电力调控为例，广西的电力调控自9月份才开始实行，三季度的大部分时间用电负荷都超过计划指标，其中23家重点企业平均用电负荷达162万千瓦，超过其计划指标25万千瓦。直到10月初，电力调控才取得明显效果，全社会平均发电负荷成功降至820万千瓦的计划指标以下，被停限电的工业企业386家，共减少用电负荷244万千瓦。这意味着，四季度将集中反映电力调控对经济增长的影响。此外，要完成节能减排目标的期限将近，广西节能减排形势依然严峻，不排除近期政府有可能采取更加严厉的措施，