浅议《产品质量法》与美、日、英国家产品责任法异同点.docVIP

浅议《产品质量法》与美、日、英国家产品责任法异同点 　　【摘 要】本文主要描述了我国的《产品质量法》产生的渊源、发展及其特点。简要分析了与美、日、英国的产品责任立法及发展现状，通过与国外发达国家的产品责任法比较分析，对进一步完善我国《产品质量法》提出一些可行性建议和展望。 　　【关键词】产品质量法；产品责任法；发展； 　　文章编号：ISSN1006―656X（2013）09 -0040-03 　　近年来，随着人们生活水平的不断提高，经济持续增长的同时，法律与道德的建设相对滞后，滋生了许多产品质量安全事件。2011年双汇瘦肉精、染色馒头、婴儿奶瓶、电梯、动车事故；2012年奶粉、大众DSG变速器故障、长安“机油乳化门”等安全事件相继出现各种质量问题[1]。因此，要改变这种现状，必须通过进一步完善相关的法律制度来规范企业的行为。针对以上种种情况，将我国的《产品质量法》与发达国家（美、日、英等国）的产品责任法的进行比较，从而借鉴其做法以完善《产品质量法》。 　　一、《产品质量法》的发展概况 　　《产品质量法》的全称是《中华人民共和国产品质量法》，它是我国关于产品质量管理的一部重要的法律。该法的颁布对于加强产品质量管理、保护消费者权益起着重要作用。 　　（一）《产品质量法》产生的背景 　　85年以前，我国出版的民法著作中未涉及到因产品致人损害的侵权责任问题[2]。十一届三中全会以后，经过拨乱反正，社会主义法制建设进入崭新的历史时期。产品质量的立法也成为我国立法机关的一个重要任务。自81年以来，全国人大及其常委会和国务院陆续颁布了许多涉及到产品责任及保护消费者的法律、法规。如《经济合同法》、《食品卫生法》、《全民所有制工业企业法》等等。86年4月12日第六届全国人大第4次会议通过《中华人民共和国民法通则》。该法则对产品责任作了原则性的规定，在司法实践中未具体细化，导致实施过程中有一定难度[3]。（见第122条，因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。运输者、仓储者对此负有责任的，产品制造者、销售者有权要求赔偿损失。） 　　我国的《产品质量法》开始于80年代，在第七届全国人大的一次会上，河南省代表王书玉等32名代表联名提出“建议国家制定质量法，加强产品质量监督管理工作”的议案。同年9月，国家技术监督局成立了《产品质量法》起草小组，前后历经6年，数易其稿，终于在1993年2月22日颁布并于9月1日起施行。 　　（二）《产品质量法》修正后更加完善 　　2000年7月，《产品质量法》修正案得到了通过。主要内容仍为5章：总则、产品质量的监督、生产者、销售者的产品质量责任和义务、损害赔偿、罚则。条文增加了23条（修改前51条，现在只有74条），内容更加丰富，制度更全面，体现了中国特色的一部法。如设定行政机关产品质量监督权力和建立产品质量监督制度是该法的重要内容和特色所在，如企业质量体系认证、产品质量认证制度、抽查、检验的产品质量监督检查制度、产品质量监督部门丰富的行政执法手段等等都是经济法理念的体现和运用。修正后的《产品质量法》将产品的责任和对产品质量的监督管理融为一体，是产品责任法与产品质量管理法合二为一的一部法律，并具有中国特色的、符合实际情况的一部法律。 　　二、国外产品责任法的概况 　　我国的产品质量法起步较晚，与国外发达国家有一段差距。国外产品责任的渊源，可以追溯到公元前十八世纪古罗马国制定的《汉谟拉比法典》[4]。而具有现代意义的产品责任始于十九世纪中期英美国家，二十世纪以来，随着现代科学技术的进步，大工业化生产的发展以及消费者保护运动的盛行，使得现代产品责任法律制度逐渐在欧美日等诸国建立起来，并得到了快速的发展。 　　（一）国外产品责任立法 　　国外产品责任立法有三种模式，一是产品责任单独立法，采用此种立法模式的占多数。如美国、日本、德国以及欧洲其他国家等。二是在相关法律对产品责任做出规定，如：英国的《消费者保护法》中第一章中对产品责任做出规定，同样中国台湾也是如此；三是扩大解释，适用合同法、侵权法中的有关规则，如法国、荷兰等。本文将重点阐述美、日、英等国的产品责任立法。 　　（二）美国产品责任立法及其发展 　　美国现代产品责任法被誉为“世界上最先进和最精致的消费者保护制度”。在其发展过程中，先后经历了以下三种理论阶段。 　　（1）疏忽责任理论（过失责任理论，Negligence）阶段 　　美国产品责任制度受英国1842年的“温特博姆诉赖特” 一案判决的影响，主要按照“合同关系原则”（Doctrine of Privity of Contract）来处理产品责任案件[5]。该原则是指产品制造者就其所发生的损害，对合同关系以外的第三人不负赔偿。191