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对陇川县章凤镇农业农村经济发展的思考 　　[摘 要] 文章通过分析地处边疆多民族地区的陇川县政府所在地章凤镇农业农村的经济现状、存在问题，针对边疆民族地区的特殊情况，客观的提出了全面建设章凤镇农业农村经济的思路和措施。 　　[关键词] 农村财务管理 现状 对策 　　[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）12-0017-02 　　章凤镇是陇川县政府所在地，位于陇川坝子底部，地理坐标东经90°48′，北纬24°12′，最高海拔1200米，最低海拔920米，平均海拔950米，是陇川县政治、经济、文化、交通枢纽中心，同时也是德宏州的粮食、甘蔗生产主产区。国土面积146平方公里，与缅甸接壤的国境线长16.3km，年降雨1544mm，年平均气温18.9℃，无霜期299天，年平均日照12.72小时，属低纬度南亚热带季风气候，适合多种作物生长。国土面积146平方公里，实有耕地66241亩，其中：水田50038亩，旱地16203亩，农民人均耕地2.5亩。林地12500亩，退耕还林4076亩，其中：耕地1578.68亩；荒山育林2497.32亩。 　　章凤镇地处省级的拉影口岸、又是县政府所在地，城镇居民增加收入的渠道比较宽。章凤镇水利资源丰富，地热资源有：光相温泉。矿产资源探明储量的有：硅石、稀土。辖区内良好的自然生态环境和丰富的自然资源优势，为发展特色经济提供重要的基础保证。海拔适中、雨量充沛、日照时间长，土地肥沃，适宜多种热区农作物开发和多种经济林果的生长，为农业产业结构调整提供了十分有利的条件。 　　章凤镇辖7个村民委员会，89个自然村，148个村民小组和2个社区居民委员会，24个居民小区，43个居民小组，共12490户4.6万余人，其中农业人口7285户3.1万余人。 　　2011年，章凤镇农村经济总收入28331.85万元。其中：第一产业3398.29万元，占农村经济总收入的85%；第二产业1662.87万元，占农村经济总收入的6%；第三产业2681.24万元，占农村经济总收入的9%。农民人均纯收入4467元， 　　一、优势产业不断壮大，农业和农村经济持续发展 　　2011年完成农业总产值2.05亿元，比2010年增6000万元，增长41%。 　　1.传统产业效益持续提高 　　2011年大春粮食播种面积8.04万亩，总产达3.4万吨，实现产值8855.12万元。（其中：优质稻种植面积达4.16万亩，产值4892万元）。2011/2012榨季章凤镇甘蔗入榨面积81027亩，预计农业总产43万吨，工业入榨40万吨，实现农业产值1.72亿元，运输收入859万元。 　　2.冬农开发增收明显 　　冬季农业布局和品种结构进一步优化，完成冬农开发面积4.47万亩，与去年同比增长1.24万亩，产量2.39万吨，实现产值4998.87万元。 　　3.创税农业成效显著 　　烟叶生产快速发展，2011年红土晒烟种植11595.1亩，实现产值1806.52万元，税收397万元。2012年章凤镇种植红土晒烟13117.7亩，预计实现总产3017万元，实现税收663万元。 　　4.畜牧业发展步伐加快 　　2011年大牲畜出栏1967头，存栏4532头，牛肉总产量216.37吨；猪出栏15570头，存栏20198头，猪肉总产量1479.2吨；家禽出栏70562羽，存栏61277羽，家禽肉产量105吨；山羊出栏152只，存栏230只，肉产量3.04吨。鲜奶产量130吨，禽蛋产量186吨。 　　5.村镇道理建设步法加快 　　2011年新建8个村组的弹石路，全长9.4公里，村内水泥路6.77公里，实施了6个“兴边示范村”和2个“兴边富民”整村推进项目及5个上海对口帮扶整村推进项目。章凤镇已经拥有村级道路17条75公里。 　　6.惠农政策得到及时兑现 　　2011年章凤镇共兑付惠农资金768.98万元，其中：种粮农民补贴面积8.87万亩，补贴资金116.34万元，受益农户7160户；油菜补贴3.27万亩，补贴资金32.7万元，受益农户5869户；生产资料综合补贴面积8万亩，补贴资金421.97万元，受益农户6756户；兑付中央财政农机购置补贴103.7万元，受益农户332户。补贴各类家电下乡电器产品2518件，补贴资金46.34万元；补贴摩托车867辆，补贴资金47.93万元。 　　二、 存在的困难和问题 　　在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到章凤镇经济社会发展仍然存在诸多困难和问题：一是农业基础薄弱，标准化程度低，农民增收困难，特色产业的集群效应还没有真正建立起来，农民广泛参与的积极性不高；二是财源建设后劲不足，非公有制经济发展缓慢，经济总量仍然较小；三是教育、卫