2014年度第期热点分析——评述“嘀嘀”与“快的”大战的法律问题.docVIP

2014年度第七期热点分析 评述“嘀嘀”与“快的”大战的法律问题 众合总部专辅中心 姜剑 【背景材料】 打车软件起源于2010年9月的易到用车软件，被视为最可期待的移动互联网中商业模式之一，从2011年年底到2012年初，涌现出一大批类似软件，但使用率并不高，大多民众和司机仍然习惯传统打车方式。2013年7、8月份市场整合，原先40多款打车软件的百花齐演变成现在的嘀嘀、快的的双雄争霸曾经被称为“打车神器”的打车软件开始暴露出诸多问题”因此，如果司机长期实施该行为，骗取补贴数额较大或者巨大，可以按照《治安管理处罚法》予以一定的处罚。 存在疑惑的是，为什么骗取的补贴在诈骗罪中不能够累计后达入罪标准进行定罪，而在《治安管理处罚法》中可以累计计算后，予以处罚？这主要是由刑法的特点所决定的。刑法调整和保护的社会关系最为广泛，涉及社会生活的方方面面，其具有补充性，是所有部门法的最后保障，以严厉的惩罚措施为其武器惩罚犯罪和预防犯罪，因此如果某种违法行为能够通过民事法律、行政法律等足以惩戒的，就不需要动用刑事手段。 同时保障人权是刑法的基本理念，即保障公民个人权益不受国家刑罚权不当侵害。罪刑法定原则规定被告人的行为是否构成犯罪、构成何罪、应否适用刑罚进而适用何种刑罚，这一切均以刑法明文规定为限。“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”。刑法正是通过这种方式来限制国家刑罚权来保障犯罪嫌疑人、被告人和罪犯的人权，进而实现对一般人权利的保障。因为对于司机人员的骗取补贴行为刑法上并未规定诈骗罪的入罪标准可以累积计算，所以根据罪刑法定原则不能够定诈骗罪。 【视角二】违约责任谁来担 不少新闻报道乘客通过打车软件预约，最后司机违约，而赶不上飞机、火车，从而遭受较大的损失。或者司机到达后，已是“人去楼空”了。根据“嘀嘀打车”规定：“司机抢单后，没有按约定接送乘客（如遇不可抗力原因无法到达的除外）、也不与乘客联系，造成投诉，计为爽约一次，第一次：账号停用一周；第二次：账号停用两周;第三次：账号永久停用。”“出租车到达目的地后，乘客无故放弃用车或无法联系，嘀嘀赔付司机5元话费。”若乘客违约，则赔偿责任由嘀嘀承担；若司机违约，则乘客可以采取的措施是投诉和退款。那么乘客因司机违约而不能赶上火车、飞机所造成的损失能否要求赔偿呢？ 根据《合同法》第一百一十三条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到因违反合同可能造成的损失。”因此在乘客发出要约时必然包括目的地和时间要求，那么司机必然可以预见到自己违约可能造成乘客不能赶上飞机火车，所以就此造成的损失是属于预期利益范围，乘客能够要求赔偿。 在此最大的问题是，乘客向谁要求赔偿呢？司机、出租车公司还是打车应用平台？ 首先，乘客可以向出租车公司要求赔偿。因为司机是出租车公司的员工，其与公司成立劳工关系。根据《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》（国办发〔2004〕81号各地要采取有效措施，依法理顺出租汽车企业与司机的劳动用工关系，切实保障司机的合法权益。出租汽车企业必须依法与司机签订劳动合同，并向司机详细解释合同的主要条款。出租汽车企业要依法参加社会保险，按照国家规定为司机按时、足额缴纳基本养老、基本医疗、失业等保险费。租赁车辆于租赁期间引发的行政处罚、民事赔偿等责任均由乙方承担，甲方不予承担。出租汽车驾驶员除下列情形外，不得以任何理由拒绝载客或者中途终止客运服务：（一）乘客在禁止停车的路段招手拦车；（二）乘客携带违禁和易燃、易爆等危险品以及污损车辆的物品乘车；（三）醉酒者、精神病患者在无人监护下乘车；（四）乘客要求出本市或者在夜间到远郊区、县而不按规定随驾驶员进行登记；（五）乘客的要求有其他违反出租汽车管理、道路交通管理、治安管理规定的。第三十条出租汽车驾驶员违反本条例第十六条的规定，拒绝载客或者中途终止客运服务的，由交通行政主管部门处以1000元至2000元的罚款，在营运资格证件上作违章记录，并可暂扣营运资格证件1个月至3个月；情节严重的，吊销营运资格证件。下班高峰时段通过打车软件寻找出租车，如果不加价成功的几率不高。尽管打车软件均显示周边有空车，但是预约都没有成功。软件上选择国办发〔2004〕81号 Chapter I General provisions article I obligation to clear credit pre-loan investigation requirements, improve the quality of pre-loan investigation, prevent cred