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China’s onetarypolicy and fiscal policy中国的货币政策和财政政策
中国的货币政策和财政政策
在过去的几年里,中国政府一直在追求一个积极财政政策通过发行政府债券重点建设项目融资。与此同时,健全的货币政策财政政策已经实施配合。协调两个政策,通货紧缩的趋势已得到遏制,加速经济结构调整和经济增长进一步提升。
在2002年初根据全球经济复苏势头的疲软，中国政府继续沿用一个积极的财政政策，来刺激国内需求。在前三个季度，财政收入和支出增加了10.9%、17.6%，根据预算限制，由于收入和增加支出放缓,已经没有多少空间可以用来进一步削减财政赤字。收入增长放缓是由于以下因素:
1、海关关税从15.3%降低到12%符合中国加入WTO承诺；
2、影响降低证券印花税税率在2002年变得越来越明显；
3、在银行业和保险业营业税是进一步降低到2002年的1%。
支出的增加是由于以下因素：
1、在项目资助的持续投资政府债券，西部地区发展和技术创新；
2、更多资源定向到社会安全网；
3、公务员要求增加工资；
4、对农业、科学和教育的投资增加。
因此，预算赤字在2002年将保持在GDP的3.3%的水平。同时密切关注所带来的风险，增加的财政赤字和公共债务，中国政府也意识到在银行业、国有企业的重组的隐型财政债务引起的不良贷款，各国将努力使解决中期财政风险，通过实现一个中期预算框架和促进各种改革，包括彻底改革金融体系，国有企业和社会安全网。我们坚定地相信，中国的中期财政可持续性将是持续的经济增长和稳定增长的收入以及人民对政府的信心保障。
三、协调货币政策和财政政策
货币和财政政策必须妥善协调。这是特别对债券市场相关的，尤其是政府债券市场，因为这已成为中央银行调整货币供应最重要的渠道之一。目前,与基础货币占3万亿元人民币，政府债务仅为2万亿元人民币的债券,体积是不足以满足作战需求的中央银行的货币政策。未偿还的债务，包括长、中期债务和几乎没有短期的,也会影响中央银行的货币政策操作的效率。此外，产品在债券市场缺乏多样性。在这种情况下，很难在对中央银行进行公开市场操作时充分考虑到各方的利益。因此，中央银行和财政部协调和沟通是必要的策略。
China’s monetary and fiscal policy
In the past few years, the Chinese government has been pursuing an active fiscal policy to finance key construction projects by issuing government debt. Meanwhile, sound monetary policy has been implemented in coordination with the fiscal policy. With the coordination of the two policies, the trend of deflation has been contained, economic restructuring accelerated and economic growth further promoted.
China’s GDP exceeded RMB 10 trillion in 2002 - a historic breakthrough. In recent years, reform of the fiscal revenue system has resulted in the steady growth of government revenue. In 2001, it amounted to RMB 1.6 trillion, 5.6 times that in 1990. The proportion of government revenue to GDP increased from 11% in 1994 - during the early stage of reform - to 17% in 2001. Significant progress has also been made in reforming the management of government expenditure.
Despite the above achievements, there remain challenges facing China’s economic development, which are mainly reflected in the slowdown of government revenue since the beginning of 2002, the relatively
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