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我国电子废弃物回收行业的相关回收政策比较研究 摘 要：在分析了我国电子废弃物回收现状及联合回收模式的基础上，建立了电子废弃物回收流图。并以青岛市废弃电脑回收为例，运用系统动力学方法进行了仿真分析，得出“以旧换新”短期内可刺激回收率增加，但不利于回收行业的长期发展。“废弃电器电子产品处理基金”可以刺激回收率长期平稳增长，降低电子废弃物的社会保有量。 关键词：回收政策；系统动力学；电子废弃物 中图分类号：F713.2 文献标识码：A Abstract： The paper builds the stock-flow diagram of the recycling of waste electrical and electronic equipments for simulating the impactions while taking the waste computer of Qingdao as example. Results show that the governmental subsidy can improve the quantity of recycling in a short time while the foundation can last for a long time. Key words： recovery policy； system dynamics； electronic waste 在我国，固体废弃物的回收、处理、再利用等都需要符合相关法律的规定，电子废弃物，隶属于固体废弃物，其在模式、渠道、库存和再生产等的研究成为近几年许多学者、业界人士追逐的热点。 Ray， Boyaci Aras等[1]研究了一种废旧产品回收的新模式，废旧产品可以抵扣一部分新产品价格，即以旧换新。温素彬 等[2]把生产者延伸责任制度看做是新的环境管理策略，研究了两种执行机制。Savaskan，Bhattacharya Van Wassenhove[3]分析了逆向物流的最优渠道结构问题，验证了零售商负责逆向物流职能的渠道结构优于制造商或第三方负责逆向物流的渠道结构。熊中楷等[4]构建了一个以以旧换新为收购方式的新的逆向物流网络优化设计的混合整数非线性规划模型。马卫民等[5]对比了以旧换新政策对不同回收模式的影响，分析了制造商、第三方回收商和零售商的利益变化。 本文受启发于政府实施的以旧换新和废弃电器电子产品处理基金政策，以电器电子行业为背景，探讨两项政策的影响。首先对回收的模式进行分析，在已有联合模式的基础上，本文提炼出一种新的模式，政府参与制造商—第三方联合回收的G-M -T模式，并针对不同政策下的不同回收模式展开分析。 1 电子废弃物行业的回收现状、相关回收政策 我国是电器电子产品生产与消费的大国，许多产品到了报废的高峰期。依据《中国统计年鉴》2006年的数据，电子废弃物达到1 260万台，并且这个数据在逐年增长。废弃电器电子产品成分复杂，需要妥善处理。其中，电脑含有的700多种化学材料中有一半以上含有对人体有害的成分，有些是有剧毒的，例如铅、镉、汞。我国《固体废物污染环境防治法》规定，固体废弃物的处理要达到减量化、资源化和无害化处理，运用技术和先进装备，充分回收可再利用资源， 减少废弃物掩埋、焚烧数量，做到资源的可持续发展。 “以旧换新”政策：自2009年6月起，实施“以旧换新”政策，给拆解企业运输补贴。在政策期间交售旧家电，购买新家电时可享受销售价格10%的补贴。其中，电脑补贴上限是每台400元。 “废弃电器电子产品处理基金”政策：2011年6月起，《废弃电器电子产品处理基金的征收使用管理办法》新规定，国家实行对电器电子产品征收处理基金，并作出补贴。其中，每台电脑标准是10元。基金全额上缴国家中央国库，归入中央政府基金预算管理，进行专款专用，用于补贴拆解企业和相关信息系统建设等，补贴标准为计算机每台85元。 2 电子废弃物回收模型及流图 回收模式因产品特性、企业状况和逆向供应链结构的不同。在已有的以旧换新政策下，回收模型归纳为G-M-R模式（如图1），当制造商和零售商有机结合在逆向物流系统中扮演着重要的回收、再利用的角色。零售商最接近消费者，制造商可利用销售商的销售渠道，委托销售商在销售的过程中，对产品进行宣传和回收废弃物。G-M-T模型（如图2），当制造商的核心零部件由专有技术制造，为保障其核心竞争力，制造商希望能够自营回收，而其他通用零部件则可以委托给有专业化优势的第三方回收商代为回收，政府参与其中，协调第三方与制造商。回收产品的集中处理平缓了回收活动在数量上的不平衡性，大规模运输配送还可以发挥运输批量经济的优势。 电子废弃物回收系统中的参与主体主要是第三方回收商、政府，生产商。政府对回收的宣传以及回