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科普资源共建共享问题研究 　　[摘要]科普资源共建共享是科普事业可持续发展的核心，党和国家领导人十分重视科普资源共建共享工作，习近平同志曾强调要以科普资源共建共享为突破口，在全社会推动建立跨部门、社会化的科普资源共建共享机制。该文通过分析近年来福建省科普资源共建共享工作的现状，分析其中存在的共建共享渠道单一、共建共享效果不理想，以及共建共享机制不健全等问题，提出构建不同类型的科普资源共建共享的对策，从而提高科普资源共建共享的效果。 　　[关键词]科普资源 共建共享 福建省 　　1.科普资源共建共享概念的界定 　　广义上的科普资源是指科普事业发展中所涉及的所有资源，包括政策环境、人力、财力、物力、组织、科普内容及信息等要素的总和。狭义的科普资源是指为社会和公众提供的科普产品、科普信息和科普作品的总称，包括挂图、图书、期刊、影视动漫作品、科普报告、主题科普展览、展教品、科普活动等传统实体，还包括数字化资源、信息资源等。 　　科普资源的创建是指开发、创作和利用科普资源，创作过程可以是新资源的从无到有，也可以是在原有资源上的再创造，增加科普功能，使其成为科普资源的二次开发利用。科普资源的开发、集成和服务以及相关运行机制的建立是科普资源创建的核心。 　　科普资源共享是指科普资源主体（机构或个人）之间，通过建立各种协作、合作、协调关系，通过各种途径、技术方法，共同利用资源的一切活动，以满足社会公众对科普资源的最大需求。 　　2.科普资源共建共享的内涵及构成 　　2.1科普资源共建共享的内涵 　　科普资源的共建共享，本质上是一种关系。要实现共享，首先要树立“大科普”的意识。通过探索建立共享的模式和机制.搭建共享公共服务平台，营造开放平等的共享环境，进行资源的交换和再利用、再分配，提高资源的利用率。共享活动的特点是所有的成员共同参与，本质上是利益的共享。离开了可共同享的资源，讲共享就是空谈。因此，资源的共享必须建立在资源的共同创建基础之上，共同建设的目的是为了更好地共享。 　　2.2科普资源共建共享的构成 　　科普资源共建共享由四个要素组成：共享的主体、共享的形式、共享的规则、共享的资源。 　　（1）共享的主体：包括政府部门、科技团体、企事业单位、各种社会力量等； 　　（2）共享的形式：包括公共服务平台共享、点对点共享、非营利共享、免费共享、交换共享、合作共享、联盟团体共享、交易共享等； 　　（3）共享规则：包括共享程序、协议以及共享文化等内容。 　　（4）共享资源：按照承载科普资源的载体分为人力资源和物力资源，其中人力资源主要包括广大科技上作者。物力资源包括：①科普资源基础设施，如科技馆、博物馆、实验室等；②实物资源，如科普挂图、展品、仪器等；③虚拟资源，如以中国数字科技馆为代表的网络科普资源等；④针对重点四类人群的专项科普，如针对农村的“科普惠农兴村计划”，针对社区居民的公共阅览室、宣传栏、老年大学；针对青少年的科技培训场所、小发明创造；针对公务员、企业领导的专项科普等。 　　3.福建省科普资源共建共享存在的问题 　　3.1科普资源共建共享经费来源单一 　　单一化的科普经费来源一定程度上制约了我省科普事业的健康发展。经费短缺制约了科普资源共建水平，降低了科普资源共享共用效率，还影响了优秀科普上作人才的凝聚和培养。根据2008年全国各省市科普资源共建共享绩效评价结果显示，福建省科普经费总额中有一半以上来自政府拨款，总额为15345.2万元，占56.34%，财政经费是福建省科普经费的主要来源。而按世界的通行惯例，社会捐赠才是其重要的经费来源，而福建省的科普经费中，来源于社会捐赠的只有227.5万元，仅占0.84%，比全国平均的比例（1.86%）还要低。说明福建省在科普经费的社会捐赠上，落后于全国平均水平，与全国各省市最高比例的黑龙江省（12.04%）相比，差距很大。 　　3.2科普资源共享形式单一 　　现有科普资源数量少，更新周期长，流通渠道不畅，信息闭塞，没有完全真正反映群众的实际科普需要；基层科普设施薄弱，服务基层居民能力不足。当前，多数科普机构和人员热衷于开展诸如科技下乡、科技活动周、街头科普宣传咨询等大型科普活动，而忽视了针对性强的经常性的科技知识传授与普及，多数公众反映科普活动内容陈旧，科普仪器老化，甚至有公众认为科普知识是“小儿科”。而现代科普手段如网上科普、远程科普教育等由于各种原因，还没有广泛开展起来。 　　3.3缺乏高素质的科普人力资源 　　科技人力资源的数量、质量及结构仍不理想。专业科普人员的规模、素质和结构等亟待改善，尚未建立有效的科普志愿者激励机制。福建省每万人拥有科普专职人员数只有1.7人，全国排名第20位；科普人员中级职称以上或本科以上学历人员比重仅为4.34%，居第27