行业准入门槛将设 盾构行业洗牌在即.docVIP

行业准入门槛将设 盾构行业洗牌在即 　　随着《全断面隧道掘进机企业生产资质评审办法》的编制近尾声和即将出台，相应的行业准入门槛也将设立，盾构行业将面临巨大变化，牵动了各利益相关方的神经。 　　业内人士指出，准入门槛的设立将有利于行业的规范，伴随而来的行业的深度调整也将给行业长期的健康发展奠定基础，在国家大力拉动城市轨道交通的背景下，未来盾构市场规模或达百亿。 　　门槛为何而设 　　尽管，《全断面隧道掘进机企业生产资质评审办法》（以下简称《生产资质评审办法》）的出台还在酝酿中，但已经在盾构行业引起了广泛关注，牵动着利益相关方的神经。 　　之所以《生产资质评审办法》会如此引人关注，原因在于，该办法的出台，意味着盾构机行业从此将有了准入门槛，对行业的发展以及业内企业的切身利益有着深远影响。 　　全断面隧道掘进机，我们通常称之为盾构机，该机械是工程机械行业中一个细分行业，集液、机、电、计算机控制技术为一体，被誉为“皇冠上的明珠”，广泛应用于于城市地铁、公路隧道、水利等工程建设中。 　　虽然盾构机应用广泛，但是目前每年盾构机市场年需求量不过100余台，而业内有一定规模的企业多达20家，行业年产能或在200台以上，行业产能发展有过剩趋势。近十年来，随着我国基础设施建设的高速推进以及国家相关政策的强力拉动，盾构机产业的产能建设也力度空前，而仓促上马项目的现象也时有发生，市场无序竞争态势有所抬头。 　　原国务院重大装备办副主任、资深技术装备专家董必钦对盾构产业的发展现状担忧，在接受媒体采访时他表示，在利益驱动下，一些地方政府在进行基础设施项目的投标时，采取地方保护政策，优先采用在当地设厂或与当地有合作的的外企的产品，不利于建设合理有序的市场竞争环境，建立市场准入机制及采购机制将对这一局面有所改善。 　　业内企业也早就意识到了产能过剩以及市场无序竞争可能导致的行业风险。“盾构作为一种高端重大装备，折旧和淘汰都很缓慢，这也是每年需求量不过100余台的原因，一旦市场饱和的话，行业就会陷入停滞。目前，行业缺乏相应的淘汰机制，对行业的长期健康发展不利。”某盾构行业资深人士告诉本刊记者，“盾构产业技术含量较高，是‘朝阳行业’，本来有较大的提升空间，一哄而上会消耗行业发展后劲，使行业过早日薄西山。” 　　设立行业准入门槛，一方面将会终结目前的因盲目上马项目而导致的无序竞争，另一方面旨在培养有世界级影响力的中国盾构企业。据中国工程机械工业协会副秘书长、掘进机械分会会长俞琚介绍，编制《全断面隧道掘进机企业生产资质评审办法》最主要的目的就是要通过设立必要的准入门槛，从而改善盾构机市场竞争的环境，为培养具有真正实力的世界级盾构机企业奠定基础。 　　值得注意的是，《生产资质评审办法》尽管并非由政府编制，在市场竞争日益激烈的形势下，还是被众多业内企业视为一项重要的生产资质标准。 　　据介绍，《生产资质评审办法》包括多项内容，基本条件、设备、厂房、人员、业绩、制造经验、技术水平、服务能力等是考核的主要内容，每一项的评审分值都有所不同，评审办法与建筑行业的评审标准类似。 　　淘沙式的行业洗牌 　　《生产资质评审办法》一出，未来几个月盾构产业将面临行业的大洗牌和深度调整。 　　不同于一般工程机械的批量生产，每一台盾构机都是根据具体工程的要求而量身定做的，体积巨大，单价昂贵。据了解，用于地铁施工的直径6米的盾构机，长度达四五十米，价格达到3000万元左右，应用于跨江公路隧道施工的大型盾构机，单价高达2亿元。 　　盾构机具有体积巨大、量身定做、价格高昂等特点，按理说门槛较高，但是由于投产一个盾构机生产车间的资金门槛低，而机头以外的部件都可以向专业企业购买，因此只要有足够大的厂房就可以进行组装生产。由于准入标准缺失，在政策利好以及市场利益的驱动下，地方或企业纷纷上马盾构项目，甚至在长三角地区，一些较小的民营企业也在以简单复制的方式生产盾构机，盾构产业生产企业良莠不齐。 　　因为缺乏经验技术，一些企业生产的产品可靠性差，不仅给施工单位造成损失，还造成了资源浪费、挤压了行业发展空间；产能的过剩，使得企业间的竞争激烈，为了获得市场，压低价格以打压竞争对手的风气渐起，影响了行业的良性发展；因为没有稳定的订单来源，有些企业常常是获得订单就生产，生产完成后因为没有订单就退出市场，频繁的进出不利于行业企业的稳定和发展。 　　盾构机行业的现状引起了相关部门的高度重视，去年，中国工程机械工业协会掘进机械分会在相关部门的支持下成立，体现了决策层调控产业发展的意志，而《生产资质评审办法》的编制，更是行业深度调整的开始。 　　中国工程机械工业协会掘进机械分会秘书长宋振华表示，编制《生产资质评审办法》正是要改变行业现状，提高行业准入门槛，将根据企业的研发能力、