作为全球性战略题的“南海问题”!.docVIP

作为全球性战略问题的“南海问题” 对于南海的战略重要性，国人及媒体的关注焦点大多集中在马六甲海峡的世界第一黄金水道及号称第二波斯湾的巨大油气资源储量。这方面既有的阐述已车载斗量，本文不打算再把大多数笔墨花费于此。 实际上，在笔者看来，“第一黄金水道”与“第二波斯湾”固然重要，但把南海问题的着眼点集中在此处，就显得比较“局限”于“表层”了，从更广的视野来看，这两层都是更为广域、深层的格局的局部与表象。 南海问题是一个局部问题，但需要放到全球视野中去看，才能对这个局部问题有正确的理解和判断。并且有些根本性的问题，不从全球视野去观察，根本就无法得出有助益的判断，如： 美国为什么要在声称“不介入”的同时持续介入南海? 南海周边的国家格局是怎么形成的? 南海对于中国的长远发展战略重要性何在(仅仅是航道与资源吗)? 当我们把整个地球看成一个人类展开活动的场域，全球化时代的重大问题才会呈现出其真实面目。 一、美国战略视野中的南海 具有全球视野的战略观最早产生于18世纪中期的英国，当时英国纵横海上，初步建立起一个遍布全球的殖民贸易网。而英国的全球战略观的发展成熟，则以20世纪初麦金德提出地缘政治论为标志。 在《历史的地理枢纽》中，麦金德把世界表述成如下图这个样子： 　　麦金德认为，图中的“枢纽地区”是整个世界的“心脏”，如果有一支强大的力量以这个地区为大本营向外扩张，能够控制其外围的“内新月形地区”从而得到参与制海权争夺的机会的话，它就能建立一个足以统治全球的“世界帝国”。 　　“内新月形地区”的东部--也就是从日本经中国东部到东南亚和印度这片区域，是世界上大部分人口的所在地(麦金德时代占全球三分之二人口)，谁控制了这片地区，谁就控制了世界上最多的人口。而控制这片地区的关键，从作为海权国家的英国看来，就是控制以马六甲海峡和南海为中心的海路。 二战后，英国的全球战略为美国所继承。麦金德的学生、曾任卡特总统国家安全事务顾问的波兰裔犹太人布热津斯基是当前美国战略界的元老，他的著作被认为是白宫和五角大楼的行为框架。 在布热津斯基1986年出版的《竞赛方案--进行美苏竞争的地缘战略纲领》一书中，把麦金德的理论发展成“三条中心战略战线”的蓝图-- 　　在这幅图中，布热津斯基阐述了三条围绕“内新月形地区”形成的中心战略战线，从日本到马六甲海峡的是第二条中心战略战线，对此，布热津斯基写到： 　　杜鲁门关于在军事上做出反应的决定使美苏斗争又出现第二条中心战略线，这一次是在欧亚大陆远东一端。通过三年的朝鲜战争，美国守住了南朝鲜，从而扩大了它的战略利益范围，使之包括日本、南朝鲜、台湾和菲律宾。在20世纪50年代初期，它还曾包括对法国在印度支那的存在予以支持以及在法国撤出之后对印度支那的独立国家予以支持。在20世纪50年代和60年代期间，华盛顿认为它所承担的上述义务不仅是针对苏联的，而且至少也是同样针对共产党中国的。 可以看出，美国的三条中心战略战线是一种“全面包围”欧亚大陆、围堵苏俄、中国这样的“欧亚地缘战略中心”国家的“冷战”思路。这种思路并未随着苏东解体而结束。进入21世纪之后，在第三条中心战略线及第一条中心战略线南段的一系列“颜色革命”，正是这种大战略框架下的具体行动。 而美国在第二条中心战略线东侧拉拢日本、中国台湾、菲律宾直到澳大利亚等“盟友”企图打造的“亚洲版北约”，也是在这种蓝图下展开的。 　　了解了上述背景，也就不难明白美国在南海的介入其实是其全球战略的一部分。而白宫多次声明和表态的“不介入”和“没有立场”，其实是指“在南海主权归属方面不打算偏向中国，但也不想直接得罪中国”而不是说在战略上不掺和。实际上对美国而言，南海主权不论明确给谁都不会多得到什么好处，反而是由于主权归属而纷争不断的状态对美国最有好处，因为这就意味着有机会插手。 　　如果布热津斯基1986年描绘那幅图之时，第二条中心战略还只是三条战线之中相对次要的一条，那现在，可以说，它变成了最重要的一条。为什么呢? 　　需知美国对南海的介入，是真正的战略行动，是有真正重大战略考量在内的，绝不是随意而为或者为了选举周期之类的短期目的。在美国的全球战略从第三条中心战略线上的伊拉克、阿富汗收缩的同时，奥巴马宣称：“我要做第一个‘太平洋时代’的美国总统”。 要理解美国重大战略方向的用意，就必须先理解美国赖以生存的支柱是什么。 西方国家近代以来的崛起，是依靠率先开发出了现代科技、建立了现代工业体系。这样他们就能跑到技术落后国家的家门口打仗、把它们变为供给工业原材料和倾销工业制成品的殖民地。美国在二战后能成为超级大国，是因为它有最为庞大、最高系统化程度的工业体系。 然而，现今世界的情况却是：最大规模、最完备的工业体系已经转移到了中国，中国成了“世界工厂”。在大多数工业产品的竞争力方面，美国已