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事业单位规范改制的操作化流程探析 　　摘 要：在当前国家加大事业单位分类改革的大背景下，本文阐述了如何积极稳妥推进事业单位改制的一些具体做法和建议，对处于或面临改革的事业单位有较强的借鉴作用。 　　关键词：事业单位；分类改革；现代企业；法人治理 　　中图分类号：D630.1 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 22-0000-02 　　事物的发展总是遵循否定之肯定、肯定之否定的客观规律，一个组织，一个团体甚至事业单位，其发展道路也无外乎这个客观规律。事业单位在不同时期的表现形式不尽相同，在计划经济时期基本附属于党政机关，一切由主管部门决定和安排，经费由国家财政统一安排，尽管经过了多次改革尝试，比如转变事业单位职能，实现自筹自支等类似企业管理形式的改革，但毋庸讳言，一般情况下这种做法的效果还是差强人意，基本上属于“换汤不换药”。随着我国行政体制、经济体制等各项体制改革的不断深入，这种政事职责不分、社会化程度不高、财政负担沉重、缺乏竞争机制和自我发展、自我约束机制的问题，越来越明显暴露出来。不仅如此，多年来事业单位问题积累的太多以至于盘根错节，大大降低了事业单位的活力和效益，难以很好地发挥事业单位的作用和竞争力，同时还加重了主管部门、财政部门的负担，也不利于政府职能的转变。所以，这就要求我们必须把事业单位机构改革提到重要的议事日程上来。 　　过去我们对