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促进经济社会持续健康发展 　　2014年是完成十二五规划的关键一年，对党和国家事业发展具有深远影响。中央经济工作会议明确提出 “稳中求进、改革创新”的核心要求，对巩固经济社会发展的好势头，具有十分重要的意义。 　　2013年经济工作回顾 　　过去一年，国际国内经济环境错综复杂，我国经济下行压力一度加大，宏观调控面临艰难抉择。面对严峻形势，在党中央、国务院的正确领导下，全国人民共同努力，坚持稳中求进的工作总基调，按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，统筹稳增长、调结构、促改革，实现了经济社会发展稳中有进、稳中向好的良好开局，完成了十二届全国人大一次会议提出的经济社会发展的主要预期目标。从创新宏观调控方式的角度看，2013年经济工作有以下几个特点。 　　一是加快改革开放。把转变政府职能作为宏观调控的重要抓手，增强发展的内生动力。去年初开始，经济工作就面临巨大挑战，经济增速从上年四季度的7.8%下滑至一季度的7.7%、二季度的7.5%。三四月份全社会用电量、铁路运输量微弱增长甚至负增长，中央财政收入出现了多年少见的负增长。在这种情况下，新一届国务院把简政放权作为开门的第一件大事，既当作深化改革的“马前卒”，又作为宏观调控的“当头炮”，为的是向市场要活力、向企业要动力，释放改革红利。这方面，分批取消和下放了334项行政审批等事项，重新修订了政府核准的投资项目目录，推