绿色信贷导向的理学解释：基于新公共服务理论的视角.docVIP

绿色信贷导向的管理学解释：基于新公共服务 理论的视角 张伟1 蔡芳2 （1．济南大学经济学院， 山东 济南 250022； 2．工商银行山东省分行，山东 济南 250001） 内容提要 推行绿色信贷的目的，是引导资金流向有利于环保的项目，并从污染环境的项目中抽离资金，从而实现资金的“绿色配置”。政府绿色信贷导向的产生，有其一定的管理学背景，即新公共服务理论。新公共服务理论是对“新公共管理”范式的传承与超越，它将“与公民对话协商”和“追求公共利益”作为未来公共服务的基础，要求公共组织以人为本，大力倡导公民权，追求社会公共利益最大化。按照公共物品的特点和新公共服务理论，结合中国的具体情况，在此提出新公共物品供给思路。所谓新公共物品供给思路，是指在公共物品供给过程中，既要发挥政府的作用，使政府充分履行职能，确保政府职能到位，防止“市场失灵”；又要在可能的情况下，通过民营化引进民有资本，借助治理结构的改善或竞争机制的引入提高公共物品供给效率，防止“政府失灵”。新公共物品供给思路应用在环境保护融资路径方面，就是应建立政府支持与市场供给相结合的环境保护融资体制。近年来，政府对传统的环