新形势下农业科单位功能定位与发展战略.docVIP

新形势下农业科研单位功能定位与发展战略 刘波 庄忠钦 苏晖 摘要：本文结合福建省农业科学院院近年来农业科技创新与服务“三农”工作的理念创新、实践创新与管理创新，以全新的视角系统化提出新形势下农业科研院所的功能定位、运行机制与发展战略。 关键词：农业 科研 功能 战略 1.农业科研单位在技术创新体系中的功能定位 构建技术创新机制的主要角色科研单位、生产企业、政府管理部门三者的作用是不可分割的，技术创造、技术创新两个关键环节是有机链接不可或缺的。农业科研单位（泛指政府办、企业办、财团办、高校办的研发机构等）作为技术发明创造的主力，以产业技术提升作为标杆；生产企业作为技术创新投资与收益的主体，是以产业发展作为企业技术创新的目标。在创新投入决策和收益管理方面，企业起着主导作用；在技术发明和创造方面，科研单位起着重要作用，政府管理起到重要的引导作用。政府对科技投入包括科技研发资金、技术装备资金、市场开拓资金等许多类别的资金，科技研发资金只能投入具有技术创造能力的上述科研单位，不能投向企业，企业作为技术创新的投入和收益者，通过技术转化，获得商业利益，向国家交税，国家通过税收在国民收入再分配中给科研单位研发经费，进一步从事技术创造，向企业提供新的技术，推动企业发展，如此良性循环。如果企业吸纳了国家的研发经费，就减少了科研单位的经费，一方面企业之间商业竞争的不公平，另一方面