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基于建设工程监理中的相关问题探索与研究.doc

基于建设工程监理中的相关问题探索与研究   【摘 要】本文首先介绍了建设工程监理中组织协调工作的定义及其重要意义,然后从系统方法的角度对建设工程监理中的组织协调进行了分析和探讨,最后阐述了监理组织协调中应注意的问题,本文在此提出自己的一些观点和建议,可供同行参考和借鉴。   【关键词】建设工程监理; 组织协调; 系统方法;经常性事项;权责体系   一、建设工程监理中组织协调工作的定义及其重要意义分析   所谓建设工程监理中的组织协调工作, 是指为了实现项目目标, 监理人员所进行的监理机构内部人与人之间, 机构与机构之间以及监理组织与外部环境组织之间的沟通、调和、联合和联结工作, 以达到在实现项目总目标中, 相互理解、信任、步调一致、运行一体化的工作。在建设工程监理中, 要保证项目的参与各方围绕建设工程开展工作, 使项目目标顺利实现, 组织协调工作最为重要, 也最为困难, 是监理工作能否成功的关键, 只有通过积极的组织协调, 才能实现整个系统全面协调控制的目的, 才能最终得以实现项目目标。   二、从系统方法的角度看待建设工程监理中的组织协调   系统方法强调, 要把系统作为一个整体来研究和处理, 因为总体的作用规模要比各子系统的作用规模之和大。为了实现建设工程系统目标, 必须重视协调管理, 发挥系统整体功能。从系统方法的角度看, 项目监理机构协调的范围分为系统内部的协调和系统外部的协调, 系统外部协调的范围又分为近外层协调和远外层协调。近外层和远外层的主要区别是工程建设与近外层关联单位一般有合同关系, 与远外层单位一般没有合同关系。建设工程监理组织系统的内部关系, 主要有人际关系、组织关系、需求关系和配合关系等, 内部协调工作就是对这几个关系进行及时有效的协调。近外层协调主要是指监理组织与建设单位、设计单位、施工单位、材料设备供应等参与工程建设单位之间关系的协调。远外层协调是指监理组织与政府有关部门、社会团体等单位之间关系的协调。从系统方法的角度, 把系统作为一个整体研究和处理, 则项目系统内各子系统、各专业、各工种、各项资源以及时间、空间等方面得以实现有机的配合, 使工程项目成为一体化运行的整体,发挥系统整体功能, 进而实现建设项目的总目标。   三、监理组织协调中应注意的问题分析   1、坚持公平、公正的原则。公平、公正是指协调中要尊重科学, 尊重事实, 坚持中立。坚持公平、公正的原则能增加协调工作的成功率。在监理工作中,监理人员应严格遵守监理的职业道德, 克制自身不违规。在行为举止上要保持中立和公正, 与业主、承包商、勘察设计等参建单位的相关人员之间, 既要利用各种机会增进各方面人员的友谊和合作, 以利工程的进展; 又要严格遵守职业道德, 礼貌而坚决的拒绝任何礼物、免费服务、减价物品等, 以保证行为的公正性。总监理工程师和其他监理人员都应站在公正客观的立场上, 依据有关的法律、法规、规范和合同等, 以科学分析的方法, 不凭随意想法解决问题, 正确协调参建各方的矛盾, 公正无私地处理工程建设中的人和事, 做到一碗水端平, 使当事各方心服口服。   2、程序化、规范化经常性事项的协调。监理中的组织协调并非只针对出现问题、矛盾、争端之时, 而是在建设全过程的协调。对于经常性的事项, 根据建设程序, 监理应有相应的规范化的监理程序, 事先确定协调内容和协调方式。监理的各项工作按照一定的逻辑顺序先后展开, 从而使监理工作有效的达到目标。   3、利用权责体系进行组织协调。为了有效地开展建设工程监理工作, 需要经常利用各系统的权责体系来进行协调。权责体系中明确的划分出职责、权利范围。同等岗位职务赋予同等的权利, 做到责任与权利相一致。一定的人在一定的岗位上担任一定的职务, 这样就产生了与岗位职务相应的权利和责任, 只有做到有职、有权、有责, 才能使组织系统得以正常运行。权大于责就很容易产生瞎指挥、滥用权力的官僚主义, 责大于权又会影响管理人员的积极性、主动性和创造性。工程项目建设监理实行总监理工程师负责制, 总监理工程师是组织协调工作的主要负责人。在项目监理组织内部的协调中, 对组织内部的每一个岗位都应订有明确的目标和岗位职责。还要通过职能清理, 使管理职能不重不漏, 做到事事有人管, 人人有专责, 同时按权责对等的原则, 在明确岗位职责时, 明确岗位职权,这样便能人人尽职尽责, 减少摩擦。在项目监理机构的系统外部协调中, 监理工程师承担的职责与业主授予的权限相一致。监理活动的客体是承建商的活动, 但监理工程师与承建商之间并无经济合同关系。监理工程师行使监理职权, 依赖于业主的授权。因此, 监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后, 应与业主协调, 明确相应的授权, 达到共识后, 明确反映在

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