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原旋耕机公司西侧地块棚户区改造项目 房屋征收补偿方案 （修正稿） 为充分尊重民意，切实维护被征收房屋所有权人的合法权益，提高补偿资金使用效率，努力推进原旋耕机公司西侧地块棚户区改造项目顺利实施，县政府决定由县房屋征收局对该项目征收红线范围内的房屋及不动产实施征收。现依据国家、省、市、县房屋征收相关法律及政策规定，结合该地块被征收房屋的实际情况，特制定本方案。 一、政策依据 1、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）； 2、住建部《关于印发〈国有土地上房屋征收评估办法〉的通知》（建房〔2011〕77号）； 3、省政府《关于印发江苏省贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉若干问题规定的通知》（苏政发〔2011〕91号）； 4、市政府《关于印发连云港市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法的通知》（连政规发〔2011〕4号）； 5、市政府《关于印发连云港市国有土地上房屋征收与补偿若干问题规定的通知》（连政发〔2011〕128号）； 6、市政府《关于印发连云港市市区国有土地上房屋征收与补偿相关问题补充规定的通知》（连政规发[2014]1号）； 8.连云港市城乡建设局《关于印发房屋装饰装修及附属设施补偿协商价格参考标准的通知》（连建征[2016]277号） 9.县人民政府《关于印发〈灌云县国有土地上房屋征收与补偿若干问题的规定〉的通知》（灌政发〔2012〕57号）； 10.其他有关文件规定。 二、征收人 灌云县人民政府 三、征收部门 灌云县房屋征收局 四、征收实施单位 灌云县房屋征收服务中心 五、征收范围 1.征收范围。东至锦绣华城小区，西至盐河，南至胜利路，北至东城水岸小区。具体以规划红线图确定的范围为准（详见征收红线图）。 2.具体实施时可视该地块具体情况对该地块进行分块操作。 六、征收期限 自本项目房屋征收决定公告之日起至征收结束。 七、征收签约期限 评估结果公示期满之日起至征收结束。 八、征收签约奖励期限 评估结果公示期满起45日。 九、征收房地产价格评估机构选定 按《省政府关于印发江苏省贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例若干问题规定的通知》等规定。在规定时间内，从报名的评估机构中经半数以上被征收人选择，确定江苏苏信评估有限公司灌云分公司作为本地块房地产价格评估机构，负责本地块的被征收房屋的房地产价格评估工作。评估价值时点以发布公告时间为准。 十、征收原则及补偿协议签订 （一）本次征收遵循决策民主、尊重公共利益，切实提高补偿资金使用效率，公开、公平、公正的原则，确保“一把尺子量到底，一个政策执行到底，一个标准补偿到底”。 （二）本次征收采取统筹安排，整体实施，划片征收。 （三）对于整栋的四层以上（含四层）楼房的征收，签约率需达到100%，方可实施。 十一、被征收房屋认定 （一）被征收房屋的面积、性质以房屋权属证书载明的面积、性质为准，房屋权属证书未载明的，以产权档案记载的面积、性质为准。单位房改房权属证书载明的房屋面积与实测面积（不含翻建、扩建增加的面积）不一致的，以实测面积为准。 （二）对已依法取得土地使用权和建设工程规划许可证件（含民房建筑执照），并在土地使用权范围内按照建设工程规划许可证件载明内容建设，但未办理房屋权属登记的建筑，可视同为合法建筑。 （三）在土地确权材料认定范围内，没有建房批准手续，但国土部门提供的2006年7月验收通过的《县城规划区地形图》（以下简称2006年地形图）上有记载的被征收房屋，可参照有证房屋予以补偿。 （四）在土地确权材料认定范围内， 2006年地形图上无记载的，或者虽在2006年地形图上有记载，但在土地确权材料认定范围外的被征收房屋，认定为违法建筑，不予补偿。土地符合登记条件因历史原因未进行登记的，由国土部门按程序确权。 （五）依托公房（含房改房）自建的房屋， 2006年地形图上有记载的，参照有证房屋（扣除县政府最新公布的基准地价）给予补偿； 2006年地形图上无记载的，认定为违法建筑。 （六）职工福利性质公有租赁房屋可以先房改，后征收，不房改的房屋由房屋权属人负责安置。房改买断的房屋，以房屋买断登记表载明的建筑面积认定为合法建筑予以补偿。 （七）已经下达停工或限期拆除决定书的建筑，认定为违法建筑。 十二、被征收房屋的征收补偿 本次征收安置方式采用货币化安置（含直接货币补偿、政府搭建平台购买商品房）和产权调换两种方式，鼓励被征收人选择货币化安置。 1.货币化安置 （1）被征收房屋的价值，由被选定的房地产价格评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》评估确定。对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日类似房地产的市场价格。对未经登记的建筑，按认定、处理结果进行评估。 （2）货币补偿金额包括：被征收房屋及其