推进怀柔农村城市宣传提纲.docVIP

推进怀柔农村城市化宣传提纲 2004年11月5日，中共怀柔区委二届二次全会通过了《怀柔区推进农村城市化发展纲要（草案）》（以下简称《纲要》）。加快推进城市化是区委、区政府着眼于怀柔长远发展作出的一项战略决策，对于缩小城乡差距、推进农村工业化，加速怀柔现代化具有十分重大的意义。 一、突出重点，深刻把握《纲要》的主要内容 （一）农村城市化的概念 农村城市化是人类社会历史进程中社会生产力发展到一定阶段后出现的变传统落后的乡村社会为现代先进的城市社会的自然历史过程，城市化是现代化的基础。城市化主要内容包括：农村人口向城镇人口转化，生产方式与生活方式由乡村型向城市型转化，传统的农村文明向现代的城市文明转化的一个社会历史进程。简言之，城市化就是产业聚集、生活集中、经济集约发展的过程。 （二）推进农村城市化的重要意义 1．推进城市化是完成战略大发展任务的客观需要。一方面，城市化是统帅各项战略重点的“龙头”和“枢纽”，扩大工业总量、培育新兴产业、促进就业致富等各项工作都有赖于城市化的带动。另一方面，城市化是战略大发展的形象化进度。广大干部群众如何看待战略大发展、衡量战略大发展，一个看得见、摸得着、切实感受得到的标准就是城市化。 2．推进城市化是解决区域经济深层次矛盾的根本出路。三产发展不足，根本的原因是城市化发育得不够，导致以服务业为代表的城市产业和一些新兴产业发展难以得到强有力的支撑。二产、