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中央部门中期财政规划管理的问题及对策研究 　　摘 要 实施中期财政规划管理是发达国家普遍采用的财政管理方式，中期财政规划的有效使用为政府在强化财政政策的延续性、实施战略目标的可行性、稳定财政收支的平衡性和加强财政纪律的严格性等方面发挥了积极作用，起到了良好的效果。通过15年的部门预算改革发展，原有的预算管理体制在促进我国国民经济持续快速发展方面发挥了积极作用，但也反映出预算管理和控制不够科学、预算体系不够完善、预算约束力不够等方面的问题。为加快建立现代财政制度，改进预算管理模式，2015年1月国务院发布《关于实行中期财政规划管理的意见》，决定实行三年滚动财政规划即中期财政规划管理，中央部门和各省都要编制中期财政规划，标志着全国层面的中期财政规划管理正式实施。本文研究了中央部门实行中期财政规划管理的实际情况，分析了中央部门在中期财政规划管理方面存在的中期财政规划和其他规划衔接不畅、制度建设尚未完善、内设职能不相匹配、年度预算调整困难、中期财政规划内容不实等问题，并针对上述问题提出了相应的对策，以期对中央部门实行中期财政规划管理工作起到推动作用。 　　关键词 中央部门 中期财政规划 规划衔接 制度建设 　　一、实行中期财政规划的背景和总体思路 　　（一）实行中期财政规划的背景 　　我国自2000年推行部门预算改革以来，至今已有15个年头，作为公共财政制度基础的预算管理