高新技术企业认(复审)华南农业大学经管学院：牟小容.ppt

0109 234525423423452 高新技术企业认定（复审） 华南农业大学经管学院：牟小容 2010.12 目 录 一、高新技术企业复审的意义 二、高企认定（复审）的核心要素及考核指标 （一）研究开发活动 （二）核心自主知识产权 （三）高新技术产品（服务） 三、企业申报复审的材料准备要求 （一）复审时间 （二）复审应提交的材料 （三）复审审查 （四）复审通过 四、高企认定（复审）的部门分工 一、高新技术企业复审的意义 （一）高新技术技术的主要税收优惠 所得税税率优惠：15% 国税函［2009］203号文 研发投入环节： 研发费税前扣除：加计50% 研发设备加速折旧： 研发费向后结转 研发成果转化环节： 技术转让收入免征营业税 技术转让所得优惠 （二）国家对高新技术企业的后续监管 2009年，审计总署、财政部和科技部均对已通过认定的高新技术企业进行了抽查，抽查中发现很多企业根本不具备高新技术企业的条件 。 1. 2009年审计总署抽查情况 2009年6月，国家审计署对2008年通过重新认定的高新技术企业尤其是大型企业进行了专项检查，并在上半年审计报告中向国务院披露了虚假高新企业逃税情况。 在审计署抽查的享受高新技术企业税收优惠的116户企业中，有85户不符合条件，其中不乏知名企业，这些企业享受的税收优惠达到36.31亿元。 部分已取得高新技术企业资质的企业已因此被撤销资格，其余部分企业将在复审时面临更为严格的检查。 2. 2009年财政部抽查中提出的问题 2009年3月，财政部组织工作小组也对全国通过高新认定的企业进行了抽查，抽查企业范围主要涉及到北京、上海、广东、江苏等省市，也是以大型企业为主。 很多被抽查企业在知识产权、研发费用和高新收入等方面均存在不符合高新标准的问题： (1)知识产权证明材料存在瑕疵： 虽已填写6项或以上的知识产权，但是并无知识产权证书、转让合同或者独占许可合同予以支持； 虽有知识产权证书，但是权利人不是公司，也没有签署转让合同或者独占许可合同； 知识产权通过受让所得，转让合同未经过登记备案； 知识产权通过独占许可取得，但独占许可不是全球独占，或者虽是全球独占许可，但是独占许可合同未经过备案。 (2)申请当年前三年每年的研发费用比例不满足规定要求； (3)高新收入占全年收入比例未达到60%，填写的电子材料中的高新产品收入总计与专项审计报告上的高新收入不符； (4)其他在财务信息存在瑕疵的问题。 3. 2009年科技部加大了对高新企业的核查力度 因受财政部、审计总署检查发现问题的直接影响，2009年科技部作为高新技术企业认定的直接主管部门也加大了对已公示企业的核查力度。 科技部通过对2009年度已公示的高新技术企业进行申报材料审查、现场调查等方式，先后核销部分不符合要求的高新企业，也以大、中型企业为主。这些企业虽然已经通过各省市高新认定管理办公室的认定，并经过为期15个工作日的公示期，最终业也未能取得高新证书。 (三)复审意义：政府监督手段 是否持续进行研究开发 是否持续进行技术成果转化 是否形成核心自主知识产权（即主要产品（服务）的核心技术是否拥有自主知识产权） 二、高企认定（复审）的核心要素及考核指标 政策依据： 《高新技术企业认定管理办法》 附件：《国家重点支持的高新技术领域》 （国科发火[2008]172号）, 经国务院批准,由科技部、财政部、税务总局于2008年4月14日联合发布。 《高新技术企业认定管理工作指引》 （国科发火 [2008]362号），由科技部、财政部、税务总局于2008年7月8日联合发布。 高新技术企业： 是指在《国家重点支持的高新技术领域》（见附件）内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。 理解要点： 企业要求： 境内居民企业、注册1年以上 研发项目（RD）要求： 属“重点领域” 持续研发 成果要求： 核心自主知识产权 产品要求： 技术成果转化 高新技术企业认定（复审）的核心要素 研发项目 持续研发 研发成果 持续转化 高技术产品(服务) RD1（RD1研发费） 成功 知识产权 成果转化 高技术产品 RD2（RD2研发费） （服务）收入 RD3（RD3研发费） RD4（RD4研发费） 失败 … 二、企业研究