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党章修订看发展——中共党章13次重大修订回顾 ????中共党史研究室?黄一兵????每一个党章都是党的建设的经验总结，同时，又是指导和加强党的建设的根本指针，因此，党章与党的发展状况紧密相连，与党所领导的事业兴衰成败密不可分。中国共产党的党章就是贯穿中国共产党革命，大建设和改革各个历史时期的一条红线。????80年前的7月16日，中国共产党第一个党章在中共二大会议上诞生。????如果从1922年7月中国共产党第一个党章诞生时算起，到2002年7月，我们党的党章已经有80年的历史了。如果我们把这80年的历史放到马克思主义政党建设的历史中去考察的话．很巧合的是，今年也恰恰是世界上第一部马克思主义政党党章《共产主义者同盟章程》诞生155年的纪念日。????中国共产党在民主革命时期的党章是围绕完成民主革命任务，促进党组织的发展、巩固和扩大而制定的。????二大党章，不仅标志党建工作的完成，还标志着我们党从此有了自己最高行为规范。????中国共产党成立后，就积极投身了中国革命的洪流。在艰苦卓绝的斗争中，党的组织逐步发展，党员人数也不断增加。到二大召开前，全国党员人数已经由最初的50多人，发展到195人。革命实践已经表明，制定正式党章，在党章的基础上建立党内的正确关系和正常生活，进一步健全和发展党的组织，以保证党的政治任务的实现，已经是十分紧迫的任务了。正是适应这种形势发展的需要，1922年7月，党的二大讨论通过了中国共产党的第一部党章。二大党章按照列宁建党理论和俄国党的建党经验，结合中国共产党初创一年来工作的初步体会，对党的建设的一系列原则做出规定。党章共分六章二十九条，分别为党员、组织、会议、纪律、经费。附则。其中心内容是建立严密的各级组织，加强党的纪律．二大党章的制定，不仅标志着党的创建工作的完成，而且更为重要的是，这个党章的制定和通过，标志着我们党从此开始有了自己的最高行为规范，党的建设从此有章可循。????从三大到六大的历次党代表大会，都在二大党章的基础上，根据新的实践发展需要，对二大党章做了修订。????在这个阶段，由于中国共产党是共产国际的一个基层组织，因此，这个时期通过的党章，都没有总纲部分。当然，党章中没有总纲并不表示我们党没有基本的政治纲领和基本的基本组织纲领，作为共产国际的支部，共产国际的旗帜，就是中国共产党的旗帜。????七大党章首次增加了总纲部分，标志了共产国际解散后，中国共产党地位的转变，从组织上和思想上有力地保证了中国共产党夺取民主革命的最后胜利。????1945年4月，七大在延安召开时，党内外环境发生了深刻变化。在长期的锻炼和斗争中我们党已经壮大起来，已经成为一个全国范围的，具有广泛群众基础的无产阶级政党，党员人数已经发展到120多万人。党的第一代中央领导集体已经形成，马克思主义与中国革命实践相结合的理论结晶——毛泽东思想也走向成熟。经过延安整风运动后，党内的错误思想受到清算，党在政治上和思想上达到空前的团结和统一。这一切为七大制定和通过民主革命时期最好，最完备的党章奠定了坚实的基矗七大党章突出的特点是：第一，党章中首次增加了总纲部分，标志了共产国际解散后，中国共产党地位的转变；第二，毛泽东思想写进了党章，从而确立了毛泽东思想在全党的指导地位；第三，首次在党章中规定了党员的权利和义务；第四，对群众路线作了更加全面深刻的阐述；第五，对扩大党内民主和实行集中统一领导，作了详细规定，完善了党的民主集中制原则。????七大党章从组织上和思想上有力地保证了中国共产党夺取民主革命的最后胜利。????八大党章为社会主义建设时期执政党建设指明了方向。????八大召开时，我们党已经从革命党转变成了执政党。党的建设面临最突出的问题就是，如何应对当权执政的考验，如何在社会主义建设事业中继续保持我们党旺盛的生命力和战斗力。八大党章为完成这个伟大任务，开了一个好头。????八大党章共九章六十条。面对执政建国的主要任务八大党章补充了许多新的内容具有自己鲜明特点。????第一，提出了全面建设社会主义的任务和实现现代化的目标。????第二，高度强调了当权执政条件下反对官僚主义，坚持群众路线的重要性。????第三，高度强调了当权执政条件下，发扬党内民主，健全集体领导的重要性。????第四，把维护党的团结，正确进行党内斗争的方针写进了党章。????“文革”中形成的九大，十大党章，将八大党章的正确原则和内容破坏殆尽。????九大党章突出强调“无产阶级专政下继续革命的理论”和”文化大革命”，强调阶级斗争为纲；对党的性质和指导思想作了错误的和不科学的论述；取消了党内民主、集体领导、党员权利和义务以及预备期等重大组织原则和纪律。特别恶劣的是，九大还将林彪的接班人地位明确写进党章。十大是在林彪事件以后召开，