共和國党政公文制度探析(1949—1966).docVIP

共和国党政公文制度探析（１９４９—１９６６） 分类：大学学报 作者：侯桂红 字数：2885 来源：首都师范大学学报（社会科学版） 第1期 　摘要：1949年中华人民共和国成立后，即着手建立党政公文制度。由此至1956年，先后颁发了三个相关文件，从内容性质、机密程度、缓急程度等角度对党政公文进行了文种划分，对党政公文的体例、文字规范及装订、用纸等等作出了具体规定，并对党政公文的收发、处理与传递等等规定了固定程序。共和国党政公文制度的建立和逐步规范，保证了政令的通畅和各机关职能的履行，促进了政府行政法治化；但是同时也存在公文数量多、质量低、“旅程”长以及办理制度废弛等问题，这些问题助长了机关干部的文牍主义和官僚主义工作作风，其教训值得记取。 　　关键词：公文；党政公文制度；石家庄地区；文牍主义 　　中图分类号：D625．22　文献标识码：A　文章编号：1004—9142(2009)01—0040—06 　　 　　公文制度是政治制度的重要构成部分，是后者得以有效运作的重要机制。因此，要对历史上的任何一种政治制度进行研究，厘清其公文制度都是不可或缺的基础性工作。1949年中华人民共和国成立后，党和国家立即着手建立并逐步完善党政机关的公文制度。至1956年，共和国党政公文制度已经基本形成。此后虽然经过各个历史时期而有所损益，但是这种公文制度的主体框架和基本内容迄未改变。本文拟