學习市六次党代会精神,进一步提高城镇(区)暨流动人口.docVIP

PAGE PAGE 15 认真学习许昌市六次党代会精神 进一步提高城镇（区）暨流动人口 计划生育服务管理水平 全市瞩目的市六次党代会胜利闭幕，市六次党代会是在我市全面建设小康社会，开启率先崛起、富民兴许新征程的关键时刻召开的一次重要会议。李亚书记代表五届市委作的工作报告，主题鲜明、内涵丰富、目标明确、措施得力，是指导和引领许昌今后五年发展的纲领，是一个求真务实、鼓舞人心、催人奋进的报告。通过学习，结合本职工作，回顾过去8个月的工作，我们突出抓好五个重点；注重搞好一个评议。 一、突出五个重点 1、继续抓好《流动人口计划生育工作条例》、《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》的宣传贯彻和《条例》贯彻落实情况的自查自评工作。 2、信息化建设工作。截至目前，全市101个乡镇办全部建立健全流动人口信息平台，80％以上的乡镇办做到了专人专机，实现了网络交互和共享。强化了信息互通，利用信息系统对流动人口协作信息的通报、接收、反馈等工作，逐项逐月通报到县到乡。3、均等化服务工作。今年以来，我们在魏都区、长葛市进行均等化服务试点工作，并加强了对试点工作的指导，帮助解决试点工作中出现的问题，及时总结，推广试点经验。4、流动人口计划生育“一盘棋”工作。进一步完善了现居住地和户籍地的区域协作制度，建立了“两地”案件协查制度和协商事项登记制度，为加快流动人口计划生育服务管理区域一体化进程。我们先后与省内17个地市和泛长三角、环渤海两大区域内以及其他省外共24个省市签订了《流动人口计划生育管理服务双边合作协议书》。为确保2011年全国基本实现“一盘棋”的工作目标奠定了比较好的工作基础。5、城镇管理工作。一是完善体制机制，实行科学管理。二是对城镇服务管理工作进行了专项调研，出台了城镇“示范化”工作意见，修订完善“示范化”社区创建标准。三是继续开展“双百工程”的创建工作。四继续贯彻落实四个《工作规范化》，五是加大投入，完善阵地建设。六是建立健全了城镇社区三支队伍，即：社区计划生育管理员；楼院（片）计划生育宣传员；楼栋计划生育协管员。七是把城镇计划生育服务管理人群分为五类：即在职职工、城镇居民、农业居民、人户分离、流动人口五类人员进行管理。 二、注重一个评议 2011年，流动人口计划生育工作被列为全省行风评议的重点科室之一。按照《河南省纠正行业不正之风领导小组关于印发2010-2011年重点处室和重点岗位评议活动实施方案的通知》精神和省人口计生委的要求，我市面对要求高、内容细、形式多、争先难的严峻形势，和各县（市、区）一道，采取得力措施，提高群众满意率。及时收集广大育龄群众对计划生育工作的满意度，并进行汇总上报，确保行风评议工作取得好的成绩。 根据党代会提出的“总体要求和总体目标”流管科下步重点做好以下七个方面的工作： 1、加强城镇工作，增强服务管理。根据工作调研情况，我们发现城镇计划生育服务管理工作还存在着一些不容忽视的问题，一是服务管理对象更加复杂；二是管理服务难度日益增大；三是育龄群众需求不断提高；四是发展不平衡；五是管理者队伍不稳定；六是投入不到位；七是阵地不健全。针对工作中存在的这些问题，对下步城镇计划生育服务管理工作要做到“四个保障”：即组织保障、政策保障、资金保障、考核保障。结合本地实际，制定切实可行的工作方案，出台配套文件，加大资金投入，实现有人干事、有钱办事。确保城镇即流动人口计划生育工作的顺利进行。抓好“五个环节”。即宣传动员环节、澄清底数环节（如：某一个村或某一个社区的总人口是多少，其中常住人口是多少、流出多少、跨省流入多少、本县市区流入多少等），要集力量、集中时间，对城镇辖区逐街、逐院、逐楼、逐门、逐户、逐人进行排查登记，彻底澄清人口底数。阵地建设环节，按照“一厅两室一校”，即：办事大厅、计生办、康检室、人口学校的要求，高标准的搞好阵地建设。网络完善环节，要建立健全“街道办事处（乡镇）—社区居委会（管理服务区）—居民楼院--楼栋”四级城镇计划生育管理服务网络。制度建设环节。实现城镇计划生育工作“社区网络化，管理精细化，服务多元化，居民自治化”。落实“五个结合”。即与“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制相结合、与以人为本的服务理念相结合、与社区建设相结合、与城镇化建设相结合，与“亲情服务”相结合。通过五个结合，有力推动城镇计划生育服务管理工作的健康发展。强化分类管理。把城镇育龄人群分为五类：即在职职工、城镇居民、农业居民、人户分离、流动人口五类人员进行管理。 2、强化技能培训，增强服务能力。随着信息化的发展，迫切要求提高流动人口服务管理工作人员的素质。结合我市实际情况，我们要在近期举办流动人口计划生育服务管理信息员培训班，要让每一个信息员都能够熟练操作PADIS系统和河南省流动人