徐鹏程：供给侧改革应该侧重改什么？.docVIP

徐鹏程：供给侧改革应该侧重改什么？ 　　以信息技术为代表的全球新一轮科技革命正在进行， 　　要紧紧抓住这个机遇，推动信息技术与传统制造业的融合 　　当前经济运行的一个显著特征是供给与需求关系出现了新变化，要以此为契机，紧跟世界新技术革命的发展步伐，打造更加强大的新兴产业，抵消传统行业衰退对经济增长产生的负拉动。 　　要进一步加强制度建设，强化考核激励机制，加大行政监督力度，坚决克服“在其位不谋其政”的状况，通过真抓实干落实各项改革措施。 　　伴随着经济下行压力的逐步加大，从去年上半年以来，为了稳增长，相关部委先后密集出台了一系列政策和措施，一度使股市和楼市借此机会又重新活跃起来。有人就此提出“稳增长的主力军仍是房地产”、“稳增长就要稳股市”等观点。似乎经济稳增长没有别的更好办法，只能走股市、楼市“双轮驱动”之路。直至中央经济工作会议明确提出“供给侧改革”后才统一了思想认识，抓改革应该侧重什么？ 　　楼市再难承担稳增长的重任，不应为其增加更多职能 　　回望2009年一季度，由于前一年度全球性金融危机的影响，我国GDP一度降到6.1%，为了稳定经济增长，国家出台了多项促进房地产业发展的政策措施，房地产迅速回暖，带动了经济的增长，2009年四季度GDP增长率达到了10.7%。然而自去年下半年以来，GDP增速在7%左右徘徊，重新刺激房地产，能否再创经济增速高涨的奇迹呢？ 　　答案是否定的。一方面，当时经济快速回升是多种政策措施共同作用的结果，房市只是其中的一项；另一方面，当前所面临的经济形势与2009年初有很大不同，那时候经济发展最大的问题来自外部，而现在则来自于内部，在内部经济结构矛盾突出、内需不足的情况下，单靠房地产发力，既无法解决经济运行中的深层次问题，也无法促成经济的快速增长。 　　经过一段时间的调整，房地产市场的投机需求已被抑制，发展逐步趋向理性，但仍然面临需求不旺、空置率居高等结构性问题，因此，去库存就成为调整和优化房地产健康发展的重要举措。 　　股市不全是经济的“晴雨表”，无力支撑整个经济 　　股市与经济增长虽然存在较多的关联性，但从近年来股市发展的实践看，其直接拉动经济的作用也很有限。2007年10月中国股市开始了长达7年的“熊市”，上证指数由6100多点跌至1600多点，但同期中国GDP增速却高达9%以上，这说明股市并不总是经济的“晴雨表”，它与经济发展的关联性受多种因素的影响和制约。 　　按照资本市场的设计规则，股市可以促进经济的发展，为实体经济“输血”，但前提是资本市场必须规范、市场机制必须健全，在市场发展还不完善的情况下，股市就会片面地强调融资功能，促使企业的经济行为短期化，政策市、资金市、杠杆市应运而生，“输血”变成“抽血”，股市再繁荣，成果不能落实到实体经济上，对整个经济的贡献就是有限的，凭借现有股市的一己之力挑起稳增长的重任，实在看不到出路在哪里？因此，下大气力来规范中国的资本市场任重而道远。 　　以“供给侧”改革为契机，全面推动新兴产业的发展，夯实稳增长的基础 　　楼市、股市难以支撑其经济的发展，但没有产业支撑经济稳定增长也不可能实现。当前，经济运行的一个显著特征是供给与需求关系出现了新变化，要以此为契机，紧跟世界新技术革命的发展步伐，打造更加强大的新兴产业，抵消传统行业衰退对经济增长产生的负拉动。 　　一是加强技术创新，以新产品带动新产业。依靠原有的要素投入推动经济增长，发展到一定阶段就会达到极限，陷入增长发力的窘境，要实现新的突破必须大力发展创新，通过基础创新、原始创新、集成创新、引进吸收再创新等实现新的技术进步。当前以信息技术为代表的全球新一轮科技革命正在进行，要紧紧抓住这个机遇，推动信息技术与传统制造业的融合，使制造业呈现智能化、信息化、网络化的新特征，以此带动一大批新产业的兴起。 　　二是大力推动“互联网+”的组织模式，对传统行业进行改造。在工业领域，以移动互联网、云计算、大数据、物联网等改造传统生产及研发方式，提高传统工业生产的竞争力，或催生出更有竞争力的新业态；在金融领域，大力发展互联网金融，提高金融效率；在服务业领域，推动“互联网+医疗”、“互联网+教育”、“互联网+旅游”等新模式，积极发展体育、文化、医疗、养老等高端服务业，满足消费者的新需求。通过“互联网+”，进一步挖掘传统行业的发展潜力，推动一批新产业的诞生和壮大。 　　三是加快产业融合，大力发展现代农业。信息技术革命和“互联网+”的快速推进为第一产业升级改造提供了新机遇，在此基础上农业现代化的核心应是发展方式的转变，以“互联网+”、“生态+”、智慧农业、生物农业为发展理念或方向，通过一二三产业的融合全面提高农业现代化程度，使传统农业焕发出新的生机。 　　四是深化综合改革，降低新兴产业的发